ВОДИТЕЛЬ И ГАИ
в правовом государстве
с просторов интернета
(ч.3 - былое и думы...)
Ни в коей мере не рекомендуется пользоваться данным пособием мажорам, отморозкам, “важным”, тем, кому уступают дорогу согласно правила “трех Д” (Дай Дорогу Дураку), тем, кто любит кататься в пъяном виде и иным асоциальным личностям.
Цель этого пособия - дать возможность отстоять свои права Водителям, когда инспектор
в сложившейся дорожной ситуации по причине неадекватности некоторых Законов Украины
и/или в свою корысть пытается совершить действия по обвинению в правонарушении,
игнорируя требования Закона о милиции, в частности требование о предупреждении нарушений.
НИКТО НИ ЗА ЧТО НЕ НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. НИ СОСТАВИТЕЛЬ, НИ ИСТОЧНИКИ.
ВСЕ ПРАВА ПРАВА ПРИНАДЛЕЖАТ ТЕМ, КОМУ ПРИНАДЛЕЖАЛИ И ДО ВЫПУСКА ПОСОБИЯ.
ЗАПРЕЩАЕТСЯ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ДАННЫЕ МАТЕРИАЛЫ В КОММЕРЧЕСКИХ ЦЕЛЯХ
ИНТЕРНЕТ, 2009
СОДЕРЖАНИЕ
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ПРИ ЕЗДЕ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ 3
ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. . 3
ЧАСТЬ 2. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ. . 6
ЧАСТЬ 3. ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ 9
ВАС ОСТАHОВИЛИ В ПУТИ 16
Вы считаете себя невиновным 16
На вас составлен административный протокол 19
Кто ваши свидетели? 19
Не оправдывайтесь 21
Возбуждение уголовного дела 22
Вы подверглись допросу 22
Выиграйте время на обдумывание 24
О доверенностях 25
О повестках 26
Даже кашлять я буду, только в присутствии своего адвоката 27
Жалоба 28
Транспортные перевозки 29
Когда можно не предъявлять водительское удостоверение 30
Технический паспорт изъятию не подлежит 30
О лицензиях на перевозки 31
Кто контролирует эфир 31
На противоугонное устройство документ не нужен 31
Давать или не давать деньги? 32
Наручники на запястьях инспектора 32
От сумы, да от тюрьмы... 33
ГАИ: ВОЙНА И МИР 34
ВАС ОСТАНОВИЛИ СОТРУДНИКИ ГАИ. ЮРИДИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ 45
ПРАВО РУЛЯ И ПРАВО ЖЕЗЛА 45
НЕ «ПОДМАЖЕШЬ» - НЕ ПОЕДЕШЬ? 46
НЕ ЗАДЕРЖИШЬ - НЕ ДОСМОТРИШЬ… 46
ПРОТИВ ВЗЛОМА ЕСТЬ ПРИЕМЫ 48
«НАРКОТИКИ, ОРУЖИЕ ЕСТЬ?» - «НЕТ, НЕ ЕСТЬ!» 49
ЭКСКЛЮЗИВНО, ДЛЯ «УГОЛОВНИКОВ»… 50
... И ДЛЯ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ 51
ПАМЯТКА В «БАРДАЧОК» 51
ВОДИТЕЛЬ, СЛЕДИ ЗА ГАИШНИКОМ! 52
СВИДЕТЕЛИ ДТП 63
РАЗБОРКИ НА ДОРОГАХ 64
КАК НАРУШАЮТ ПДД 66
ЕЗДА ПО-РОССИЙСКИ 71
ВПРАВЕ ЛИ ВИНОВНИК ДТП ОТКУПИТЬСЯ ОТ ПОСТРАДАВШЕГО? 73
ОПАСНОСТИ СТРАХОВКИ АВТОМОБИЛЯ 74
Во всех частях пособия использованы материалы из многих источников. Часть из них, которых помню:
vvlaw.com.ua mylaw.com.ua pdd.ucoz.ua www.anisim.westportal.net
forum.2108.kiev.ua/index.php?&showtopic=29207
yurradnik.com.ua/yurforum/index.php?action=topic&id=11099
talk.lg.ua/index.php?showtopic=76020
Еще раз предупреждаю - я непроводил никакого юридического анализа материалов! Используя данный материал - вы действуете на
свой страх и риск! Рекомендую поделиться в безвозмездном порядке этими материалами со своими знакомыми.
Не следует воспринимать все написанное как “отмазку” тем, кто умышленно нарушает ПДД. Каджый раз перед прочтением повторяем:
“Обязуюсь уважать других участников дордвижения и Закон! Да здравствует водительская солидарность!
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ПРИ ЕЗДЕ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ
ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
При остановке Вашего транспортного средства - не выходить из машины. На без¬людной дороге (в темное время суток) опустить дверные фиксаторы вниз.
Разговаривать с работниками ГАИ через слегка приопущенное стекло.
При обращении к гражданину работник ГАИ обязан назвать свою фамилию, долж¬ность и звание, а по Вашему требованию и предъявить служебное удостоверение.
ОБЯЗАТЕЛЬНО: Услышанные и увиденные данные записать на лист бумаги (в том числе и номер жетона).
Документы на право управления транспортным средством передавать через щель.
На замечания и вопросы: «Почему вы не выходите из машины?» Ваш ответ: «Потому что боюсь незаконных действий» (это ваше право)
Иногда ГАИшники предлагают доставить вас в милицию суд и т.п. для составления протокола.
Законным такое действие будет только в случае (ст. 259 КоАП):
- если на месте нарушения составить протокол невозможно;
- если при себе нет документов, удостоверяющих личность или 2-х свидетелей, кото¬рые могут подтвердить личность;
Если при себе есть документы, удостоверяющие личность, либо есть возможность составить протокол на месте, - НЕ СОГЛАШАЙТЕСЬ НИКУДА ЕХАТЬ, это ваше право.
Если уже согласились ехать, запомните: пребывание в ОВД не может быть больше часа. Если вам предложили сесть в машину ДПС для оформления протокола, то это ваше право решать садиться туда или нет. Никакой Закон не обязывает вас это делать.
Если всё-таки согласились выйти из машины, а у вас в машине пассажир, то выходите оба. Наличие свидетеля с вашей стороны способно свести на нет любые попытки не толь¬ко «развода» со стороны ГАИ, но зачастую и наказания за действительно совершенное правонарушение. Если сели в машину ГАИ, опустите стекло или оставьте дверь открытой, пусть свидетель слушает весь разговор. На слова ГАИ, что посторонним надо удалиться, спокойно скажите, что это свидетель.
Обвинения инспектора и ваши оправдания строятся на доказательствах. От того, у кого будет больше доказательств (у вас или у инспектора) зависит исход дела. Это очень важно и нужно запомнить.
Доказательствами вашей вины или невиновности могут быть: протокол; ваши пояснения; пояснения потерпевших;
показания потерпевших (в ДТП, создании аварийной обстановки, по нарушени¬ям относительно пешеходов); выводами экспертизы; вещественные доказательства;
показания технических средств (в том числе радар, фото-, видео- киноаппараты); протоколом изъятия предметов и документов; иные документы.
Важно с первых секунд после остановки вашего ТС либо после ДТП собрать и зафик¬сировать как можно больше доказательств в свою пользу и опровергнуть либо поста¬вить под сомнение доказательств инспектора.
Протокол – основное доказательство вашей вины и от того, как он будет составлен, во многом зависит, понесете вы наказание или нет.
НИКОГДА И НИЧЕГО НЕ ПИШИТЕ В ПРОТОКОЛЕ ПОД ДИКТОВКУ ИНСПЕКТОРА ДПС.
Протокол состоит из двух частей: та, которая заполняется инспектором и та, которая заполняется Вами (она называется «ПОЯСНЕННЯ»).
После заполнения своей части, ГАИшник предложит вам под диктовку несколькими словами описать нарушение. Если вы это сделаете, шансов доказать вашу невиновность в последующем практически не будет.
Заполненную ГАИшником часть сразу перечитайте и внимательно проверьте.
Любые неправильно написанные данные – исправляйте. Например, вас не спроси¬ли про место работы и написали «безработный». Вычеркивайте, пишите, где и кем рабо¬таете. Чем больше исправлений в протоколе – тем лучше.
Помните, что инспектор будет вас торопить и в любой момент может вырвать прото¬кол из ваших рук. Ведите себя спокойно, скажите, что вы имеете полное право написать объ¬яснения и действия ГАИшника будете рассматривать как нарушение ваших законных прав.
Графа «ПОЯСНЕННЯ» очень маленькая, поэтому написать в неё много не получает¬ся, но это нужно сделать. Пишите объяснения на отдельном листе (лучше под копирку, её надо возить с собой), а в протоколе в графе «объяснения лица» напишите: «объяснения прилагаются на отдельном листе».
Если этого не сделать и написать что-нибудь, можно серъёзно навредить дальней¬шему ходу событий.
ЧТО ОБЯЗАТЕЛЬНО НУЖНО УЧЕСТЬ ПРИ ЗАПОЛНЕНИИ ГРАФЫ «ПОЯСНЕНЯ»:
1. С самого начала написать: «Не согласен».
2. После этого безусловно указать: «Права, предусмотренные ст. 268 КоАП мне не разъяснили». Сразу ищем в протоколе место, где вы расписываетесь за разъяснения ва¬ших прав и обязанностей и, вместо подписи пишите: «Нет».
3. Далее, если схемы и рисунки не составлялись - добавьте «Схема не составлялась». Это лишит ГАИшника возможности добавить к протоколу схемы, сделав надпись «Води¬тель от подписи отказался». Если схема составлена в одном экземпляре, пишите: «Копию схемы не дали». Если схема составлялась, в любом случае перед её подписанием пишите прямо на ней: «Не согласен, схема составлена «на глазок» без соблюдения масштаба, без точного измерения расстояний, без привязки к местности».
4. Если есть свиделели, а инспектор не внес их в протокол (обычно ГАИшники гово¬рят «потом на суде приобщите свидетелей если надо») - требуйте вписать в протокол ва¬ших пассажиров в качестве свидетелей. Если инспектор отказывается вписать их в про¬токол, утверждая, что это – заинтересованные лица, собственноручно вписывайте их в протокол в графу «ПОЯСНЕННЯ».
5. Если свидетелей нет, поставьте Z в колонке, чтобы свидетели потом «случайным» образом не появились.
6. Важно, чтобы АБСОЛЮТНО все графы протокола были заполнены. Поставьте Z на всех пустых или незаполненных графах.
Протокол должен составляться в 2 экземплярах, один из которых вручается СРАЗУ под расписку.
Подписав протокол, уточните, можете ли вы сразу после подписания забрать копию. Если ГАИшник не отдаёт копию, уточните, почему нельзя, ведь протокол уже составлен, все нужное со стороны инспектора вписано, и он его подписал.
Как указывалось выше, протокол является главным доказательством по делу, по¬скольку без протокола нельзя составлять Постановление о привлечении к ответствен¬ности. Не имея на руках копии протокола вам и обжаловать будет просто НЕЧЕГО.
Новое законодательство предусматривает возможность составления не только про¬токола, но и постановления о привлечении к административной ответственности НА МЕ¬СТЕ НАРУШЕНИЯ по целому ряду правонарушений. Штрафные санкции за такие наруше¬ния колеблются от 51 до 850 гривен.
Постановление инспектора о привлечении Вас к админответственности, составлен¬ное на месте ЕЩЁ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ НЕМЕДЛЕННОЙ ОПЛАТЫ ШТРАФА, так как Законом предусмотрен десятидневный срок для обжалования постановления.
Именно поэтому СТРОГОЕ выполнение всех указанных здесь инструкций позволит избежать бессмысленного и необдуманного наказания и даст надежду на отмену поста¬новления ГАИшника, вынесенного на месте.
Если сомневаетесь, что именно нужно писать, то лучше не пишите ничего, кроме «НЕ СОГЛАСЕН», а просто заявите ходатайства.
Но это не лучший способ защищаться, так как инспектор точно найдёт что написать против вас. В этом случае больше доказательств будет явно у него.
К протоколу можно приложить любые иные документы: вашу схему, показания ва¬ших свидетелей, ваши ходатайства и т.д. Кроме того, при рассмотрении вашего дела мож¬но будет продемонстрировать фото и видеосъёмку, сделанную вами до или после оста¬новки, даже если она сделана мобильным телефоном.
Если у вас есть доказательства, о которых сказано выше ОБЯЗАТЕЛЬНО указывайте в протоколе в графе «ПОЯСНЕННЯ» следующее:
к настоящему протоколу мною приложена схема, заявление, и т.д., сделанные/ составленные до/после остановки;
до/после обстановки мною снято на фото/видеокамеру место происшествия, светофор, дорожная разметка, перекрёсток и т.п.
Для того, чтобы не допустить молниеносное рассмотрение вашего дела и «впаивания» вам штрафа, необходимо воспользоваться предоставленным вам правом - заявлять ходатайства.
Ходатайства подаются непосредственно инспектору в письменном виде, о чём вы ОБЯЗАТЕЛЬНО собственноручно пишите в графе «ПОЯСНЕННЯ», указывая при этом: «мною заявлено письменное ходатайство о ?, которое прилагается к настоящему прото¬колу». Запись должна быть именно такой, никакой самодеятельности.
Бланки ходатайств ВСЕГДА нужно возить с собой.
«Дежурных» ходатайств с собой должно быть как минимум три.
1. Если Вас остановили в другом городе или на трассе - вы имеете полное право зая¬вить ходатайство о рассмотрении дела по месту регистрации транспортного сред¬ства или по месту своего жительства, причем таковое лучше подавать сразу же, вместе с подписание протокола.
2. Если вам инкриминируют нарушение, которое может быть рассмотрено на ме¬сте или инспектор сразу указывает вам дату рассмотрения дела, вы имеете пра¬во и для своего же блага должны заявить ходатайство о переносе даты рассмо¬трения дела.
3. В любом случае, при любом нарушении заявляйте ходатайство об обеспечении ва¬шего права на юридическую помощь и в связи с этим требуйте отложения рассмо¬трения дела, так как вам необходимо оформить доверенность на адвоката.
В спокойной обстановке, с адвокатом, вы потом разберетесь, было ли нарушение, а на разборе дела сможете предоставить более подробное объяснение и новые доказательства.
В случае неадекватного поведения работника гаи либо очевидного нарушения ва¬ших прав обязательно отображайте всё подробно в своих пояснениях, а в случае необхо¬димости звоните в службу доверия, и излагайте всё, что происходит.
РЕАКЦИЯ БУДЕТ МГНОВЕННОЙ!
ЧАСТЬ 2. ВИДЫ НАРУШЕНИЙ.
1. Алкоголь.
ЗА РУЛЁМ ПИТЬ, УПОТРЕБЛЯТЬ НАРКОТИЧЕСКИЕ И ИНЫЕ „ЗАТОРМАЖИВАЮЩИЕ” ВЕ¬ЩЕСТВА НЕЛЬЗЯ! ПЕРЕДАВАТЬ ТС ЛИЦАМ, УПОТРЕБИВШИМ ТОЖЕ НЕЛЬЗЯ.
ОТКАЗЫВАТЬСЯ ОТ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ НЕЛЬЗЯ (штраф 2550-3400 грн. или ли¬шение прав на 1-2 года или арест на 7-10 суток).
Прохождение освидетельствования - обязательно. По желанию водителя освиде¬тельствоваться можно медучреждении, а не дышать в трубку. Освидетельствование мо¬жет быть проведено только в течение двух часов с момента выявления. Каждое освиде¬тельствование регистрируется в журнале.
В Украине нет минимальной дозы алкоголя, при которой можно садиться за руль. Любое нетрезвое состояние является основанием для привлечения, В ТОМ ЧИСЛЕ И НА¬ХОЖДЕНИЕ В ПОХМЕЛЬНОМ СОСТОЯНИИ!!!
Если уверенность в отсутствии опьянения СТОПРОЦЕНТНАЯ, можно смело прохо¬дить освидетельствование, а потом взыскивать причинённый ущерб и компенсировать неудобства.
2. Превышение скорости.
Ответственность предусмотрена только за превышение скорости более чем на 20 км/ч и более чем на 50 км/ч. В первом случае дело рассматривает сам сотрудник ГАИ, во втором - СУД.
Превышение скорости может быть зафиксировано только Радаром. Никакими дру¬гими средствами доказать факт превышения скорости НЕЛЬЗЯ! Таким образом, доказательствами правонарушения будут: протокол; данные радара; ваши пояснения. Факт фиксации превышения скорости ещё не значит, что это нарушение принадле¬жит именно вам.
Так, если РАДАР не оснащён средствами фотофиксации, а имеет только секундомер, фиксирующий время с момента превышения скорости, то и доказать, что эта скорость при¬надлежит именно вам практически невозможно, если только в ваших объяснениях не будет
написано: «виноват, исправлюсь» или «спешил, каюсь» или «прошу предупредить». Штраф за превышение скорости колеблется от 255 до 680 грн. (за это стоит бороться).
Итак, если вас остановили за превышение скорости, помимо всего изложенного в ЧАСТИ 1, в протоколе в графе «ПОЯСНЕННЯ» нужно указать:
до остановки моего транспортного средства работниками милиции я двигался
с разрешённой скоростью, не превышая допустимый предел. Об этом могу го¬
ворить точно, поскольку непосредственно перед остановкой моего ТС я обра¬
тил внимание на показания спидометра, они составили менее « » км/ч;
работником милиции мне на обозрение был предоставлен прибор, на табло
которого было изображено значение « » и включен счётчик времени. По
утверждению сотрудника милиции, этот прибор зафиксировал скорость, с ко¬торой двигался мой автомобиль и время с момента фиксации. Однако, на мой вопрос о том, каким образом сотрудник милиции идентифицировал показания своего прибора и мой автомобиль, последний ответил, что это и так очевидно;
прибор, которым зафиксирована скорость имеет серию « », номер
, называется .
Если факт превышения скорости зафиксирован радаром с функцией фотофиксации, а на снимке чётко виден номер вашего транспортного средства, то, помимо всего изло¬женного в ЧАСТИ 1, в протоколе в графе «ПОЯСНЕННЯ» нужно указать:
до остановки моего транспортного средства работниками милиции я двигался
с разрешённой скоростью, не превышая допустимый предел. Об этом могу го¬
ворить точно, поскольку непосредственно перед остановкой моего ТС я обра¬
тил внимание на показания спидометра, они составили менее « » км/ч;
прибор, которым зафиксирована скорость имеет серию « », номер
, называется .
В обоих случаях заявлять все дежурные ходатайства ОБЯЗАТЕЛЬНО. 3. Нарушение правил пользования ремнями безопасности и мотошлемами, наруше¬ния требований дорожных знаков и разметки, остановки, стоянки, нарушения правил движения ТС по тротуарам или пешеходным дорожкам, нарушения правил проезда пе¬рекрестков, остановок общественного транспорта и непредоставление преимущества в движении маршрутным ТС, нарушения правил обгона и встречного разъезда, безопас-ной дистанции или интервала, размещения ТС на проезжей части, движения по автома¬гистралям, пользования приборами освещения и предупредительными сигналами при начале движения или изменении направления движения, их использование с наруше-нием стандартов, переоснащение с нарушением стандартов, правил пользования сред¬ствами связи, учебной езды.
Доказательствами перечисленных выше нарушений могут быть: протокол;
фотоснимок, видеосъёмка; ваши пояснения; показания свидетелей. Выполнение всех пунктов, изложенных в ЧАСТИ 1 являются обязательными. Фотоснимок и видеосъёмка в ходе разбирательства станут предметом тщательного изучения, поэтому ходатайства заявлять обязательно.
В случае, если работники милиции указали/нашли свидетелей, в протоколе в разде¬ле «ПОЯСНЕННЯ» обязательно укажите, что свидетели были приглашены сотрудниками милиции значительно позже вашей остановки и ничего видеть просто не могли.
Все остальные разборы будут сделаны позже, после заявления вами ходатайств, так как каждый случай индивидуален. Главное отримайте само событие правонарушения и вашу причастность к нему.
4. Нарушение правил проезда пешеходных переходов, непредоставление преиму¬щества пешеходам на нерегулируемых переходах, непредоставление преимущества ТС аварийно-спасательных и пожарной служб, медпомощи, милиции, двигающимся с вклю¬ченными спецсигналами, нарушение правил остановки или стоянки, что создает поме¬хи дорожному движению или его безопасности, создание аварийной ситуации, наруше¬ние правил проезда ж/д переездов, ставшие причиной создания аварийной ситуации.
Все указанные выше нарушения являются серъёзными и подразумевают под собой как минимум второго участника дорожного движения, которому вы своими действиями «причинили неудобства».
Таким образом, вслед за протоколом, ОЧЕНЬ существенным доказательством вашей вины будут:
показания пешехода которого вы не пропустили;
показания водителя аварийно-спасательных и пожарной служб, медпомощи, ми¬лиции, которым вы не дали преимущества, а они двигались с включенными спец¬сигналами;
показании участников дорожного движения, которым ваша стоянка или оста¬новка конкретно создала помехи;
показания участников дорожного движения, для которых вы создали аварийную ситуацию; показания машиниста тепловоза, которому вы создали аварийную ситуацию. Без таких показаний доказать вашу причастность к правонарушению и виновность в его совершении практически невозможно.
Поэтому, в случае остановки за такие нарушения, вашей главной задачей является затягивание процедуры поиска документов и т.д., чтобы дать возможность лицам, пока¬зания которых нужны сотрудникам ГАИ, проехать или пройти место вашей остановки.
Если, не смотря на ваши старания, сотрудники ГАИ нашли тех, кому вы помешали, в разделе «ПОЯСНЕННЯ» протокола вы обязательно должны написать, что не вы своими действиями создали, а для вас была создана аварийная обстановка:
пешеход перебегал дорогу непосредственно перед ТС, в неустановленном ме¬сте и на запрещающий сигнал;
вы не только не препятствовали проезду ТС с мигалками, но и предоставили им абсолютное преимущество;
водитель другого ТС грубо нарушил ПДД, что вынудило вас резко тормозить, из¬менять направление движения и т.д. После этого обязательно нужно дополнить «ПОЯСНЕННЯ» такой фразой: считаю, что сотрудник милиции неправильно оценил реальную дорожную обстановку и разобрал ситуацию, поэтому настаиваю на проведении автотехнической экспертизы.
По закону показания нарушителя, свидетеля и потерпевшего являются примерно равнозначными, поэтому, в случае их противоречивости, нужно будет более тщательно «устанавливать истину».
Нарушение правил остановки и стоянки всегда можно и нужно объяснять тем, что остановка либо стоянка вызвана тем, что заглох двигатель или в автомобиле была выяв¬лена неисправность, которая обуславливала немедленную остановку ТС для избежания последствий. При этом важным является то, что у вас ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклю¬чена аварийная сигнализация.
ЧАСТЬ 3. ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ
Если работнику милиции не понравится то, что вы умничаете, и по его мнению зло¬употребляете своими правами, он непременно попытается применить к вам «воспита¬тельные» меры, которые смогут «помочь» вам признать свою вину.
Следует отметить, что, если сотрудник ГАИ всё же решается применить к вам спец¬приёмы, то, как правило, он исчерпал все средства и, видя, что привлечь к ответствен¬ности шансов всё меньше и меньше, фактически признаёт, что вы на правильном пути.
Не следует сразу впадать в панику, так как закон помимо того, что наделил сотруд¬ников ГАИ широкими полномочиями, с другой стороны существенно усложнил подоб¬ные «карательные акции». Такими мерами являются:
административное задержание;
личный осмотр (досмотр) осмотр вещей (в том числе и багажника); изъятие вещей и документов (в т.ч. прав, техталона, техпаспорта, сраховки и т.д.); временное задержание транспортного средства (в т.ч. штрафплощадка); отстранение от управления транспортным средством; осмотр и освидетельствование на предмет опьянения. ГЛАВНОЕ. Применение любой из перечисленных мер возможно, но ТОЛЬКО с целью:
прекращения правонарушения, только тогда, когда исчерпаны другие средства воздействия;
установления личности нарушителя;
составления протокола (если его нельзя составить на месте); обеспечения правильного и полного рассмотрения дела (Ст. 260 КоАП). Личный осмотр и осмотр вещей (в том числе багажника и салона ТС) производит¬ся только в присутствии двух понятых, исключительно с составлением протокола, о чём обязательно делается запись в протоколе о правонарушении (ст.264).
1. При требовании предъявить багажник к осмотру, сидя в машине, потребовать приглашения не менее двух понятых. Спокойно сказать: «Без понятых багажник предъявлен не будет».
2. В случае приглашения незаинтересованных лиц в качестве понятых, не выходя из машины потребовать заполнения шапки протокола осмотра.
3. Выйти из машины.
4. Попросив понятых смотреть внимательно, открыть багажник. Прикасаться к Ва¬шим вещам работники милиции не имеют права. При попытке касания к Вашим вещам ГАИшники фактически осуществляют обыск!
5. Предложить работникам ГАИ полностью оформить протокол осмотра транспорт¬ного средства, вещей и документов, поскольку вы очень хотите его подписать. Ра¬ботник ГАИ обязан дать вам и присутствующим понятым протокол для подписания.
Изъятие вещей и документов может быть осуществлено только после составления протокола задержания, личного осмотра или протокола осмотра вещей (ст. 265 КоАП). Изъятые вещи и документы хранятся у лица, которое их изъяло до рассмотрения дела, а потом возвращаются. Об изъятии вещей и документов составляется протокол или дела¬ется отметка в протоколе о правонарушении, осмотре вещей или задержании.
Временное изъятие прав возможно только, если вы совершили правонарушение, за которое предусмотрено лишения прав. Права изымают до вступления постановления в законную силу, но не более чем на 3 месяца. При временном изъятии прав выдаётся вре¬менное разрешение на право управления ТС. Если за три месяца дело не рассмотрено, права возвращаются бесплатно! (ст. 265-1 КоАП). Основание для задержания ТС (ст. 265-2):
- Управление ТС, имеющими неисправности тормозной системы, рулевого управле¬ния, тягово-сцепного устройства, внешних осветительных приборов (в тёмное время су¬ток) либо иные технические неисправности, с которыми в соответствии с установлен¬ными правилами их эксплуатация запрещается, или переоборудованными с нарушени¬ем соответствующих правил, норм и стандартов либо такими, которые своевременно не прошли гостехосмотр
Эксплуатация водителями ТС, номера агрегатов которых не соответствуют запи¬сям в документах или подделаны или уничтожены.
Управление ТС водителями, которые не имеют при себе или не предъявили для проверки права, талона к правам, техпаспорт, доверенность, временный талон, маршрутного листа, документов на груз, лицензионной карточки, полис обяза¬тельной страховки;
Управление ТС лицом, не имеющим права управления таким ТС или передача ТС лицу, которое не имеет право управления таким ТС; Управление ТС лицом, лишённым права;
Управление ТС в нетрезвом состоянии, под воздействием наркотических средств и лекарственных препаратов, передача права управления лицам, находящимся в по¬добном состоянии, а также ОТКАЗ от проверки на предмет опьянения; Нарушение правил перевози опасных грузов, правил проезда большегабарит-ных и большегрузных ТС автодорогами, улицами и Ж/Д переездами. Задержание ТС производится путём его блокирования, и только если размещение задержанного ТС существенно препятствует дорожному движению - путём доставки ТС на штрафплощадку.
О задержании делается запись в протокол о правонарушении. Сразу после задержания сотрудник ГАИ обязан:
дать возможность уведомить любое лицо (на выбор) о задержании и своём ме¬стонахождении;
принять меры к возврату автомобиля к месту его постоянной дислокации; запретить эксплуатацию ТС до устранения неисправностей. Автомобиль м.б. задержан только на три дня.
По прошествии трёх дней автомобиль бесспорно и бесплатно возвращается. Талон техосмотра может быть изъят только, если эксплуатируется неисправное либо переоборудованное ТС.
Об изъятии составляется АКТ.
Отстранение от управления ТС возможно только, если есть основания полагать, что водитель пьяный (ст. 266 КоАП). Прохождение освидетельствования – обязательно. По желанию водителя освидетельствоваться можно медучреждении. Освидетельствование может быть проведено только в течение двух часов с момента выявления. Каждое осви¬детельствование регистрируется.
ПРИ ЛЮБОМ ПОДОЗРЕНИИ, ЧТО ДЕЙСТВИЯ ИНСПЕКТОРА НЕЗАКОННЫЕ, СРАЗУ НА МЕСТЕ НАБИРАЙТЕ ТЕЛЕФОН ДОВЕРИЯ И СООБЩАЙТЕ О ПРОИСШЕСТВИИ (ТЕЛЕФОН НА¬ПИСАН НА БОРТУ МАШИНЫ).
До суду
(підставити назву суду)
(підставити адресу суду)
Начальнику
(підставити назву органу ДАІ або внутрішніх справ)
(підставити адресу органу ДАІ або внутрішніх справ)
На вилучення посвідчення водія
СКАРГА
(У порядку ст..267 КпАП України)
„____” 200__р. (підставити дату) я під час керування автомобілем
, держ.№ (підставити марку та держав¬
ний номер автомобіля) був зупинений співробітником ДАІ та передав йому свої до¬
кументи для перевірки потрапив у ДТП та під час оформлення ДТП передав свої доку¬
менти співробітнику ДАІ (підставити дані
співробітника ДАІ, якщо вони відомі, якщо вони невідомі, то вказати, що відомо про нього: номер нагрудного знаку, номер службового транспортного засобу, абощо. Якщо співробітник ДАІ не представився, на це також необхідно вказати.)
Зазначеним співробітником ДАІ було складено щодо мене адмінпротокол за ст.. ____ КпАП України (підставити статтю закону, за якою складено адмінпротокол).
При цьому співробітником ДАІ вилучено у мене посвідчення водія. До талону до посвідчення водія ніякого запису про вилучення не зроблено.
Протоколу вилучення посвідчення водія не складено.
Зазначені дії співробітника ДАІ є незаконними з таких підстав.
По-перше, ст..260 КпАП України обумовлює вжиття будь-яких заходів забезпечення провадження у справах про адміністративні правопорушення виключним переліком об¬ставин. У даному випадку не було ані необхідності припинення правопорушення (оскільки автомобіль було вже зупинено працівником ДАІ, до того ж, вилучення посвідчення не може бути засобом припинення правопорушення), ані ситуації, коли вичерпано інші заходи впли¬ву; не було також необхідності встановлення моєї особи, оскільки вона підтверджена доку¬ментами, в т.ч. тим же посвідченням водія; не було і неможливості складання протоколу про адміністративне правопорушення, що випливає з того факту, що фактично протокол скла¬дено; не було і необхідності забезпечення саме таким чином своєчасності та правильності розгляду справи, а порядок виконання постанов передбачений Законами України „Про дорожній рух” та „Про виконавче провадження”.
По-друге, відповідно до зазначеної статті, заходи забезпечення провадження за¬стосовуються виключно у випадках, прямо передбачених законом України. Між тим, на даний час ніякий закон не передбачає прямо повноважень працівника ДАІ вилуча¬ти посвідчення водія при складанні протоколу про адміністративні правопорушення. Більше того: зі ст..265 КпАП України норма, яка давала такі повноваження, була виключе¬на Законом №2350-ІІІ від 05.04.2001р. З чого видно пряму волю законодавця на те, щоб такі повноваження у законодавстві не містилися.
По-третє, у відповідності до ч.2 ст.260 КпАП, порядок, зокрема, вилучення речей та документів визначається самим Кодексом та іншими законами України. Таких норм на даний час ані КпАП України, ані інші закони, щодо вилучення посвідчення водія при складанні протоколу про адміністративне правопорушення, не містять.
По-четверте, ст..265 КпАП передбачає виключно речей та документів, які були зна¬ряддям або безпосереднім об’єктом правопорушення. Посвідчення водія не є ні тим, ні іншим, отже, і не може бути вилучено у відповідності до цієї статті.
По-п’яте, у відповідності до ст..265 КпАП, вилучатися можуть тільки речі та докумен¬ти, виявлені під час затримання, особистого огляду або огляду речей. Жодна з цих проце¬суальних дій щодо мене не вчинювалася, і відповідних протоколів не складалося.
По-шосте, не складалося і протоколу вилучення, що є порушенням ч.2 ст.265 КпАП.
По-сьоме, у талон до посвідчення водія не внесено відмітки про вилучення посвідчення. Навіть у випадку, якби саме вилучення було законним, це істотно порушу¬вало б мої права, оскільки не давало б можливості керування транспортним засобом, та порушувало б пп..1, 3 Положення про талон до посвідчення водія (ЗАТВЕРДЖЕНО нака¬зом Міністерства внутрішніх справ України від 2 квітня 1994 р. N 166). При цьому слід вка¬зати, що зазначене Положення повинно застосовуватись тільки у межах, у яких воно не протирічить нині діючому законодавству та Конституції України, у відповідності до поло¬жень ст..8 Конституції, пп..2, 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 1.11.1996р. „Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя”.
Слід вказати, що відповідно до ст..19 Конституції України, посадова особа органу державної влади (а співробітник ДАІ, який складає протокол про адміністративне право¬порушення, виконує саме функції такої особи) має діяти виключно у межах, способом і у порядку, прямо передбаченими законом України.
Як видно з зазначеного, ані самі такі дії, як вилучення посвідчення водія до вине¬сення судом рішення по справі, ані спосіб їх вчинення, - законодавством України не передбачені. За таких умов вчинення цих дій посадовою особою є неприпустимим з точ¬ки зору Конституції та законодавства України.
До цього слід додати, що і сам протокол про адміністративне правопорушення скла¬дений безпідставно та не відповідає вимогам законодавства України, що відображено у клопотанні, поданому мною до суду, копія якого додається.
На підставі викладеного, керуючись ст..267 КпАП України,
ПРОШУ:
1). Визнати незаконним вилучення у мене посвідчення водія працівником ДАІ
(підставити дані працівника ДАІ, якщо вони є) ;
2). Повернути мені вилучене посвідчення водія.
„____” 200__р. Підпис
Додаток: копія клопотання по справі про адміністративне правопорушення на __ аркушах.
от ФИО
(место жительства)
ХОДАТАЙСТВО
Об отложении слушания дела в связи с необходимостью подготовки документов
«____» 200__ года около «___» часов «___» минут в районе __
(указать улицу, квартал и т.п.)
(указать населённый пункт) я, ,
управляя автомобилем гос. номер ,
который принадлежит был остановлен работником(ами)
милиции, по подозрению в совершении правонарушения, предусмотренного ст.
Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Статья 268 Кодекса Украины об административных правонарушениях предоставля¬ет мне право заявлять ходатайства.
В соответствии со ст. 33 Кодекса Украины об административных правонарушениях, при наложении взыскания учитывается: характер правонарушения, личность нарушите¬ля, степень вины, имущественное положение нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Кроме того, при рассмотрении дела обязательно должны быть выяснены обстоя¬тельства, которые смягчают либо отягощают вину нарушителя и иные обстоятельства, имеющие значение для дела (ст. 280 КоАП).
Учитывая то, что в данный момент выяснить и документально подтвердить обстоя¬тельства, которые смягчают либо отягощают мою вину и иные обстоятельства, имеющие значение для дела невозможно, существует необходимость отложения слушания дела для предоставления мне возможности подготовить пакет документов, которыми можно подтвердить обстоятельства смягчающие либо отягощающие мою вину (если такая бу¬дет установлена) и иные обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе и мою личность, степень вины (если такая будет установлена), моё имущественное положение.
С учётом изложенного выше, с целью обеспечения наиболее полного, всесторон¬него, объективного и своевременного рассмотрения дела, руководствуясь ст. ст. 33, 268, 280 Кодекса Украины об административных правонарушениях, -
ПРОШУ:
1. Отложить слушание дела не менее чем на трое суток.
2. О дате, времени и месте рассмотрения дела прошу уведомить письменно. «___» 200__ года / /
от ФИО
(место жительства)
ХОДАТАЙСТВО
О слушании дела по месту проживания правонарушителя, месту регистрации автомобиля
«____» 200__ года около «___» часов «___» минут в районе __
(указать улицу, квартал и т.п.)
(указать населённый пункт) я, ,
управляя автомобилем гос. номер ,
который принадлежит был остановлен работником(ами)
милиции, по подозрению в совершении правонарушения, предусмотренного ст.
Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Статья 268 Кодекса Украины об административных правонарушениях предоставля¬ет мне право заявлять ходатайства.
Статья 276 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусматри¬вает, что дела об адинистративных правонарушениях, предусмотренных ст. ст.80, 81, 121 -126, 127-1 - 129, 130 КоАП рассматриваются по месту учёта транспортного средства либо по месту проживання правонарушителя.
С учётом изложенного выше, с целью обеспечения наиболее полного, всесторонне¬го, объективного и своевременного рассмотрения дела, -
ПРОШУ:
1. Принять данное ходатайство к рассмотрению, разрешить его письменно.
2. Рассматривать дело по месту моего проживания/по месту регистрации автомобиля.
3. О дате, времени и месте рассмотрения дела прошу уведомить письменно. «___» 200__ года / /
от ФИО
(место жительства)
ХОДАТАЙСТВО
Об отложении слушания дела в связи с необходимостью обращения за юридической помощью
«____» 200__ года около «___» часов «___» минут в районе __
(указать улицу, квартал и т.п.)
(указать населённый пункт) я, ,
управляя автомобилем гос. номер ,
который принадлежит был остановлен работником(ами)
милиции, по подозрению в совершении правонарушения, предусмотренного ст.
Кодекса Украины об административных правонарушениях.
Статья 268 Кодекса Украины об административных правонарушениях предоставляет мне право заявлять ходатайства, а при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью.
Я не являюсь специалистом в области права, а потому остро нуждаюсь в юридиче¬ской помощи при рассмотрении данного дела.
С учётом изложенного выше, в связи с необходимостью квалифицированного пред¬ставительства моих интересов, руководствуясь ст. 268 Кодекса Украины об администра¬тивных правонарушениях, -
ПРОШУ:
1. Принять данное ходатайство к рассмотрению, разрешить его письменно.
2. Обеспечить мне право на пользование юридической помощью.
3. Отложить рассмотрение дела не менее чем на трое суток для обеспечения воз¬можности оформления доверенности на участие в деле на имя Гражданина Украины , 06.12.1980 года рождения, зарегистрированного и проживающе¬го по адресу: 91493, г. Луганск, пос. Юбилейный, ул. Котовского, д.7, кв. 123, тел. 8-050-908-04-13.
4. О дате, времени и месте рассмотрения дела прошу уведомить письменно.
«___» 200__ года / /
Раз ты в чем-то признался, значит, это уже не правда. ( Эрих Мария Ремарк, «Тени в раю» ) Любой из владельцев автомобиля хоть раз да выяснял отношения с инспектором ГАИ. Часто при таких встречах преобладают эмоции. А нужен профессиональный разго¬вор, процессуальный поединок, подразумевающий особые приемы и методы, отражен¬ные в современном законодательстве. Ведь речь идет о защите прав гражданина Укра¬ины! Итак...
ВАС ОСТАHОВИЛИ В ПУТИ
Сотни машин, целые колонны их движутся по автотрассам. Этот стремительный по¬ток кажется неудержимым. Hо вот в какой-то точке происходит сбой, нарушение гармо¬нии. Это инспектор ГАИ взмахнул неумолимым жестом и остановил машину. Вашу маши¬ну! Вы оказываетесь один на один с мощным механизмом государственной автоинспек¬ции в лице инспектора. Это неотвратимо, от того не застрахован ни один водитель.
Действующее законодательство в последнее время серьезно усилило админи¬стративную ответственность за нарушение правил дорожного движения (далее - ПДД), утвержденных Постановлением КМУ от 31.12.1993 г. № 1094, а так же изложенных в Зако¬не Украины «О дорожном движении» от 30.06.1993 г. Что ж, число автодорожных проис¬шествий говорит в пользу такого решения.
В украинском законодательстве отсутствуют такие репрессивные меры, как в России - административный арест водителя на пятнадцать суток, но задержание (а по существу, несанкционированный арест) транспортного средства на неопределенный срок, изъя¬тие водительского удостоверения на срок до уплаты штрафа и прочие «прелести» име¬ются. Повсеместно практикуется направление водителей на так называемую «переэкза¬меновку», что является, наряду с лишением водительских прав, назначением второго, несуществующего в законодательстве Украины наказания. А что делать, если претензии инспектора ГАИ, на ваш взгляд, необоснованны? Ведь с этим явлением приходится стал¬киваться постоянно. Может даже создаться впечатление, что диктат узковедомственных интересов ГАИ не оставляет водителю никакой возможности спокойно ездить по доро¬гам Украины, а фигура инспектора вырастает до размера как минимум удельного князя.
Однако, во всем мире есть достаточно эффективное средство борьбы за права чело¬века и гражданина с нарушителями закона в правоохранительных структурах. Это зна¬ние законодательства, умелое его применение, спокойствие и выдержка в процессуаль¬ном поединке с любыми должностными лицами. Поединок в юридической и социологи¬ческой литературе потому и называется процессуальным, что в этой борьбе применяют¬ся особые приемы и методы: допросы, обжалования, опротестования, которые отраже¬ны в специальных разделах законодательства.
ВЫ СЧИТАЕТЕ СЕБЯ HЕВИHОВHЫМ
Главный критерий современного законодательства состоит в следующем: вина лю¬бого гражданина обвиняемого ли в убийстве, хищении или проезде перекрестка на крас¬ный сигнал светофора должна быть доказана всесторонне и полно. Сомнения толкуются в пользу обвиняемого. Это и есть известный принцип презумпции невиновности, закре¬пленный в ст. 62 Конституции Украины.
Сотрудники прокуратуры, уголовного розыска, службы безопасности хорошо осве¬домлены о многоступенчатости процесса, в него входят: дознание, следствие, суд пер¬вой инстанции, кассационное обжалование, участие защитника и т.д. Поэтому они ста¬раются добыть кирпичики улик, свидетельских показаний, многочисленных экспертиз и очных ставок. Из этих кирпичиков постепенно строится Здание доказательств. Крепкое или шаткое, но это здание можно увидеть и проверить на прочность.
Иное дело сотрудники ГАИ. Они считают, что их мнение, порой никакими доказатель¬ствами не подкрепленное, и есть исчерпывающее основание для наказания водителя. Как правило, должностные лица Госавтоинспекции затрудняют себя ответом на самый простой вопрос: «Какие доказательства вины водителя имеются, кроме голословного утверждения инспектора (изложенного в протоколе, рапорте, сделанного в устной форме)?»
Hо, чтобы такой вопрос задать и выявить в дальнейшем нарушения Закона инспек¬тором (если таковые имеются), необходимо наряду со знанием законодательства уметь и применять его на практике. Сегодня хотелось бы рассказать о некоторых приемах защи¬ты прав и законных интересов граждан, в данном случае водителей.
Итак, ситуация первая. Вы в качестве водителя управляете транспортным средством. Hеожиданно слышите свисток, но не видите сотрудников ГАИ или напротив, видите сотруд¬ника, но не слышите свистка. Возможна ситуация, когда инспектор пытается свистеть и же¬стикулировать уже после того как остался где-то позади. Смело, строго по правилам, про¬должайте движение в соответствии с правилами, так как требование об остановке должно быть понятно всем участникам дорожного движения и подаваться своевременно (п.3.2, «Ти¬повых правил взаимоотношений милиции с участниками дорожного движения и владель¬цами транспортных средств», являющихся Дополнением к Приказу МВД Украины № 520 от 06.08.1997 г. «О мерах относительно совершенствования деятельности милиции по надзору за дорожным движением и взаимоотношений с владельцами транспортных средств». (име¬нуемые далее - «Приказ» ). Кстати, этот очень любопытный документ очень не мешало бы знать «на зубок» любому, уважающему себя, водителю. Другая ситуация. Знак жезлом и сви¬сток однозначно относятся к вам. Включаете указатель поворота и плавно подруливаете к тротуару иди обочине, пропуская транспорт, движущийся в попутном направлении (п.9.1, 9.2 и 9.4 ПДД). Остановившуюся машину и инспектора отделяют десять-двадцать метров. Hеобходимо ли сдавать задним ходом? Может быть, выйти из машины и приблизиться к ин-спектору? Выбирайте сами: это Ваше право, но не обязанность (Ваши права и обязанности, к слову, довольно подробно расписаны и регламентированы главой 2.4 Приказа (остается за¬гадкой - хоть кто-нибудь из водителей хотя бы слышал о том, к чему его обязывает еще и При¬каз Министра внутренних дел Украины?). Строго говоря, инспектор должен подойти, «прило¬жить правую руку к головному убору, поздороваться, четко и понятно отрекомендоваться» и т.п., уже забытые нами, «нежности» типа - «работник милиции должен выявлять (!?) ВЫСО¬КУЮ культуру и такт», «с внимательным, БЛАГОЖЕЛАТЕЛЬНЫМ и ПОЧТЕННЫМ отношением» к гражданам (выделено мной - Ю.А.) назвать фамилию, должность, подразделение, где он ра¬ботает, а также объяснить причину задержания, на основании главы 2 Приказа. При этом не¬обходимо иметь ввиду, что то, что на языке водителей называется «остановил», на языке юри¬стов называется «задержал».
Первый совет: если вы чувствуете себя правым, встречайте инспектора с блокнотом в одной руке и авторучкой в другой. Выделите для них определенное место в перчаточном ящике и всегда возите с собой. Канцелярские принадлежности пригодятся и в другом слу¬чае (записать объявление, номера телефонов и т.д.). Hеобходимо подчеркнуть, что инспек¬тор обязан в случае требования предъявить свое удостоверение. Он должен иметь на гру¬ди номерной жетон, отсутствие жетона должно вызвать у вас недоверие. Это нарушение ин¬струкции инспектора часто объясняют так: «Отломалась булавка, на которой он крепится», и достают знак из кармана. Обязательно попросите сотрудника ГАИ предъявить Вам служеб¬ное удостоверение. Он не имеет права дать Вам его в руки, но обязан предъявить и предо¬ставить возможность переписать данные. Таким образом, Вы будете точно знать, с кем имеете дело, а инспектор будет предполагать, что на него могут пожаловаться, и постарается от-кровенно закон не нарушать. Как минимум, он объяснит, в чем выражаются его претензии. Когда придраться уж совсем не к чему, может быть пущен в ход последний довод: «Вы не при¬стегнуты ремнем безопасности». Hа это есть резонный ответ: «Ремнем безопасности необхо¬димо пользоваться при движении, а моя машина стоит. Я отстегнулся только что, пока Вы шли ко мне, и сделал это для того, чтобы достать документы. В остановившейся машине и води¬тель, и пассажир не обязаны быть пристегнуты.»
Часто инспектор, видя уверенность водителя и знание им закона, в устной фор¬ме отказывается от своего обвинения. Это его право. Это УМНЫЙ инспектор. Поже¬лайте ему всего доброго. Однако есть сотрудники, которые любят умничать и «читать мораль», а еще хуже - писать, хотя и утверждают, что плана по протоколам не имеют. Они составляют протоколы по любому поводу, чаще всего они требуют, чтобы води¬тель пересел в патрульную машину, (варианты: проследовал в пикет, в «будку» и т.п.), но это, опять же, Ваше право, но не обязанность. Обязанностью это станет с того мо¬мента, когда сотрудник милиции составит протокол административного задержания в соответствии со ст.261 Кодекса Украины об административных правонарушениях, введенном в действие Постановлением ВС УССР от 07.12.1984 г. с последующими из¬менениями и дополнениями (далее - КоАП Украины). Протокол задержания не сле¬дует путать с административным протоколом, где указывается, в каком деянии граж¬данин обвиняется. Задержание же производится в исключительных случаях. Осно¬ванием для него могут быть: отсутствие документов, подозрение в совершении пре¬ступления или правонарушения (т.е. практически любого действия или бездействия, которое Вы, по мнению и внутреннему убеждению инспектора, потенциально могли совершить), управление транспортом в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, неисправности транспортного средства, эксплуатация незарегистриро¬ванного транспортного средства и т.п. (п. 2.2 Приказа).
Согласно ст.263 КоАП Украины (п. 2.2 Приказа), срок административного задержа¬ния не может превышать трех часов. Вот почему в таких ситуациях важно потребовать при составлении протокола указать в нем время составления, иначе Вас будут «катать» по городу и кабинетам, скажем, всю ночь: из отделения милиции в наркологический дис¬пансер, потом в отдаление ГАИ и т.д. После составления протокола с указанием време¬ни сотрудники милиции будут чаще поглядывать на часы. Согласно ст.261 КоАП Украины, по просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются родственники, администрация по месту работы или учебы. Поэтому используйте любую возможность, чтобы из ближайшего телефона-автомата позвонить родным, близким, сослуживцам. Можно передать записку с прохо¬жим или водителем попутной машины. Почему это важно сделать в случае затягивания конфликта? Приезд ваших знакомых на трассу или в отделение обезопасит вас от злоу¬потреблений со стороны должностных лиц. Кроме того, сейчас повсеместно в различных делах на самых ранних стадиях практикуется (вернее будет сказать - должно практико¬ваться) участие адвоката, Вам никто не может запретить произнести всем известную по западным фильмам фразу: «Без моего адвоката, я слова не скажу».
Максимальный срок задержания - три часа Вам грозит в исключительных случаях (если Вы не имели глупости допустить «неповиновение законному требованию работ¬ника милиции»), на составление обычного административного протокола вполне доста¬точно 180 минут.
HА ВАС СОСТАВЛЕH АДМИHИСТРАТИВHЫЙ ПРОТОКОЛ
Содержание протокола об административном правонарушении подробно изложе¬но в ст. 256 КоАП Украины. В этом протоколе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, сведения о личности нарушителя, место и время совершения и существо административного правонаруше¬ния, нормативный акт, предусматривающий ответственность за правонарушение; фами¬лии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются, объяснения нарушителя.
Давать объяснения, подписывать протокол - это право водителя, а не обязанность. Поэтому можно дать такой совет: внимательно прочтите набранную типографским спо¬собом строчку «Подпись нарушителя». Слово «нарушителя» зачеркните и напишите сверху слово «водителя». В этом есть большой смысл. Вы подчеркиваете, что виновным себя не признаете, а нарушителем вас может признать в конечном итоге только суд. Обя¬зательно найдите в протоколе свободное место и напишите: «не согласен». При разбо¬ре жалобы в любой инстанции будет ясно, что вы с первых минут не согласны с оценкой ваших действий инспектором, с его бездоказательным обвинениями. Интересно отме¬тить, что из украинского КоАП как бы «выпала» обязанность должностного лица, вручить Вам копию административного протокола, что в общем-то не должно Вам мешать кате¬горически на этом настаивать. Поэтому, при любом раскладе, будьте особо вниматель¬ны - смотрите, за что расписываетесь в протоколе (особенно, если Вам не дают его ко¬пию), а также требуйте адвоката для защиты в соответствии со ст.268 и 271 КоАП Украины, причем, в соответствии с требованиями ч.4 ст.256 КоАП Украины, это Ваше право должно быть вам разъяснено «под роспись». В любом случае - лучше вообще ничего не подписы¬вать (пусть делают об этом отметку в протоколе), чем подписать «не знамо шо».
Hедобросовестные сотрудники милиции порой утверждают, что подпись граждани¬на под протоколом есть признание им своей вины. Это грубое нарушение закона, а по существу возврат к так называемым «бериевским» методам дознания и следствия. Под¬писание протокола лицом, которое подозревается или обвиняется в том или ином адми¬нистративном правонарушении, означает лишь одно: это лицо ознакомлено с содержа¬нием протокола, оно поставлено в известность, о каких действиях (или бездействии) и о нарушении какого нормативного акта в нем говорится. Подписание протокола вовсе не означает согласия гражданина с его содержанием.
КТО ВАШИ СВИДЕТЕЛИ?
Типичным нарушением прав граждан является отказ (в обход требований, преду¬смотренных ч.2 ст. 256 КоАП Украины) сотрудника милиции вписать в раздел протокола «Свидетели» данные Ваших пассажиров. Любимое изречение инспектора при этом: «Пас¬сажиры не свидетели, а заинтересованные лица». Давайте зададимся вопросом: могут ли жена (girl-friend), теща(mother of girl-friend), кум, сват, брат, сосед, сослуживец быть сви¬детелем в уголовном или гражданском деле, административном производстве? Без со¬мнения, да. Специальная ст. 272 КоАП Украины «Свидетель» гласит: «В качестве свиде¬теля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу». Почти полностью повторяет ее ст. 68 Уголовно-процессуального Кодекса Украины (далее - УПК Украины) «Показания свидетелей». Аналогично звучит и ст.41 Гражданско-процессуального Кодекса Украины (далее ГПК Украины) «Показания свидетеля»: «Свиде¬телем может быть любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятель¬ства, относящиеся к делу». Во всех комментариях к этим статьям подчеркнуто, что в каче¬стве свидетелей могут выступать граждане, находящиеся в родственных, дружеских, не-приязненных и иных отношениях с лицами, участвующими в деле. Однако, указанные об¬стоятельства учитываются судом при оценке достоверности свидетельских показаний.
Таким образом, только суд дает оценку свидетельским показаниям, а инспектор должен быть тупо-добросовестным регистратором. Он обязан внести в протокол данные всех пасса¬жиров и внимательно проследить за этим при подписании протокола. Если этот аспект упу¬скается, то можно столкнуться с таким явлением. А теперь представьте: приходит водитель в ГАИ или отделение милиции, а ему показывают написанные на чистых листах бумаги пока¬зания других водителей или пешеходов: один, якобы, менял в отделении проколотое коле¬со, другой гулял с собачкой, влюбленная парочка целовалась в подъезде, из которого вид¬на была улица... Примеры можно продолжать. Все эти «свидетели» пишут, что видели Ваше «глобальное» нарушение ПДД. И есть причины, по которым они не были занесены в прото¬кол, а «явились» в отделение спустя некоторое время по «собственной инициативе». В таком случае, есть все основания заявить ходатайство о вызове этих «свидетелей» на рассмотре¬ние административного дела, а также просить прокуратуру и вышестоящее милицейское на¬чальство, в первую очередь - прославленную инспекцию по личному составу проверить за два минувших года протоколы и другую документацию, составленную этим инспектором и его коллегами по смене и отделению, а по возможности - и иными «братьями по разуму». Гля¬дишь, подобные «свидетели» выявятся при других конфликтах...
Когда инспектор не вносит в протокол имена пассажиров или представляет «подстав¬ных» свидетелей, он совершает уголовно наказуемое деяние, предусмотренное ст. 172 УК Украины «Служебный подлог», что предполагает ответственность за внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 3-х лет, а при тяжких последствиях (например, на сегод¬няшний день, причинение Вам ущерба более чем на 425 грн.) - от 3-х до 7 лет лишения сво¬боды. Если же инспектор продемонстрирует Вам «особую дерзость» (предвзятость), то ему можно напомнить о существовании ст.198 УК Украины - «Самоуправство», т.е. самовольное, в противоречие установленному порядку, совершение каких-либо действий, правомерность коих Вы оспариваете, и если таковые действия причинили Вам существенный вред. Санкция этой статьи не самая строгая, но и «до 1-го года исправительных работ» такому беспредель-щику будет достаточно. Ну, а если ему удастся избежать причинения Вам вреда, то все равно останется аналогичная ст.186 КоАП Украины и штрафные санкции.
Свидетели в машине (в приведенном примере) были, а в протоколе этот факт не от¬ражен, и получилось, что свидетелей не было. И наоборот. Свидетелей обвинения в дей¬ствительности не было, но по воле инспектора они откуда-то появились. И в том, и в дру¬гом случае инспектор внес в протокол официальный документ заведомо ложные сведе¬ния, тем самым совершил служебный подлог.
Рассмотрим типичный пример. Инспектор останавливает машину, подходит к ней и говорит: «Вы ехали со скоростью 100 километров в час». А водитель заявляет: «Я ехал все¬го лишь 60 километров в час». Инспектор предлагает посмотреть на цифры в окошечке радара. Hо ведь пока он шел от патрульной машины к вашей, а потом назад, мимо про¬неслось несколько машин. Где доказательства, что скорость на радаре была замерена только что, а не минуту, час, день назад? Радар не фиксирует ни номера Вашего автомо¬биля, ни Ваш светлый образ за рулем... Данный прибор более чем сомнительный источ¬ник доказательств. Обвинению нужны как минимум два свидетеля, которые подтвердят, что показания прибора относятся именно к вашему автомобилю. В случае «оформления» такого нарушения, свидетели, как правило, берутся инспектором из числа, остановлен¬ных уже после Вас, таких же как Вы - водителей. Ему говорят: «Видишь на радаре цифру «100»? Подпиши - «вот тута». И подписывают, не сомневайтесь, на радостях - что их остановили не за собственное нарушение, лишь бы отпустили подобру-поздорову. Поверь¬те, адвокат испытывает просто плотоядное наслаждение, когда допрашивает таких вот «свидетелей» нарушения в суде или на админкомиссии в ГАИ.
Попробуйте приобщить к делу показания радара. Hичего не получится. Hе снимают с него показания. Таково качество прибора. Прибор не может быть использован, если он не прошел технический годовой осмотр, про что должны иметься соответствующие документы.
Здесь снова вынужден вернуться к вопросу о свидетелях и ответить на вопрос: а мо¬гут ли быть свидетелями сотрудник милиции, следователь, прокурор или судья? Один из основополагающих принципов юриспруденции: запрещение совмещения процессу¬альных функций. Это значит, что и милиционер, и следователь, ведущий дело, и проку¬рор, осуществляющий надзор, и судья, рассматривающий дело в суде любой инстанции, по тому делу свидетелями быть не могут. То же самое относится и к сотруднику мили¬ции. Однако часто бездоказательное обвинение инспектор или его начальник пытает¬ся прикрыть ссылкой права и обязанности, предусмотренные Законом Украины «О ми¬лиции» от 25.12.1990 г. Вместе с тем надо знать, что показания сотрудника милиции по делу о преступлении или административном правонарушении оцениваются наравне с иными доказательствами, полученными в установленном законом порядке. Т.е. сами по себе показания сотрудника милиции не есть исчерпывающее и безусловное доказатель¬ство вины гражданина. Hужны и другие доказательства: показания свидетелей, заключе¬ния экспертов, фотографии, кадры киносъемки и т.д. Это же может относиться к тому со¬труднику милиции, который проходил, проезжал мимо, что-либо видел, слышал. Суд мо¬жет признать свидетелем, в крайнем случае, второго члена патрульной машины, наряда. Тот же, кто от своего имени составляет протокол и обвиняет, это представитель дозна¬ния, обвинения (можно спорить о терминологии), чего угодно, но только не свидетель.
Учитывая это и опираясь на уже упоминавшийся принцип презумпции невиновно¬сти, можно посоветовать: При конфликте с инспектором не сочиняйте легенды, сами же запутаетесь в своих «отмазках», при желании, Вас легко поймают на лжи. В данном случае правомерна фраза: «Я ни в чем не собираюсь оправдываться».
HЕ ОПРАВДЫВАЙТЕСЬ
Один из аспектов принципа презумпции невиновности состоит в том, что инспек¬тор, начальник отделения или следователь должен (обязан) доказать вину гражданина, а последний не должен доказывать свою невиновность, не должен оправдываться, выкру¬чиваться, сочинять легенды, версии. Приведу характерные примеры.
Вы выходите из магазина, министерства, фирмы, здания вокзала, аэропорта. Hе успеваете вставить ключ в дверцу автомобиля, а инспектор тут как тут: «Вы поставили ма¬шину под запрещающим знаком». Так и хочется сказать: помилуйте, я только что приле-тел. Правила стоянки нарушил кто-то из встречающих. Или: Мне ключи и документы пе¬редали в министерстве (магазине, фирме). Почему я должен отвечать за водителя, кото¬рый управлял транспортным средством до меня?» Еще одна распостраненная ситуация. Вы ненадолго остановились в неположенном месте, кого-то ждете, подходит инспектор и сходу выдает избитую фразу: «Почему нарушаем?» Заметьте этой фразой он демонстри¬рует, что ему уже все ясно и понятно, а Вы, еще не сказав и слова, заведомо оказались в роли виноватого. Резонный ответ: «Заглох!». Инспектор: «Почему «аварийка» не включе¬на?» Вы: «Дык - аккумулятор совсем сел, вот ща.. подожду пару минут, он с силами собе¬рется, и я сразу поеду. Не первый раз уже!»...
Другой пример. В начале переулка, улицы висит знак «Въезд запрещен», а в конце этого переулка милицейская «засада» и Вас «обложили». Неужели Вам невольно не приходят в голову слова: «Я не проезжал на запрещающий знак. Я выехал из арки ( из дво-ра, из гаража в середине переулка - в зависимости от обстановки), и знака, следователь¬но, не видел. А возможно Ваш автомобиль вообще несколько дней простоял в этом пере¬улке... или в центре города, куда по выходным вы заехать не можете, но а выехать-то ни¬кто не запретит?» Вместо таких простых и непотопляемых «отмазок», рядовой водитель начинает испытывать жуткую неловкость и собственный комплекс вины перед инспек¬тором делает его легкой «добычей» последнего. Еще пример. Инспектора ГАИ «любят» подловить водителя на движении задним ходом на улице с односторонним движением. В данном случае Вас спасет твердое знание ПДД, в п.10.10 содержится исключительный перечень случаев запрещения движения задним ходом, и про улицы с односторонним движением там ничего не сказано, а значит - это не запрещено (главное не создавать при этом препятствий другим участникам движения).
Прислушайтесь к совету: не оправдывайтесь. Завтра не будет у вас ни арки, ни га¬ража, ни конкретного пункта ПДД, а, стало быть, аргументов для оправдания. Приучай¬тесь говорить лаконично и строго по Закону: «Я не собираюсь оправдываться и ничего доказывать. Я вас, товарищ инспектор, прошу доказать, что это я поставил машину в не¬положенном месте, что это именно я проехал на «кирпич». Прошу вас предоставить нео¬провержимые доказательства моей вины или отказаться от обвинения». Такое заявление кратчайший путь к процессуальной победе.
ВОЗБУЖДЕHИЕ УГОЛОВHОГО ДЕЛА
Только в рамках возбужденного уголовного дела можно производить всевозмож¬ные оперативно-следственные действия: обыск, допрос, очную ставку, выемку почтово-телеграфной корреспонденции, следственный эксперимент, и т.д.
Hо и в рамках уголовного дела обвиняемый может давать показания и многократно менять их, а может отказаться от дачи показаний. Это есть специфические формы защиты от обвинения, предусмотренные законодательством не только Украины, но и большинства цивилизованных государств мира. Hичего зазорного в этом нет - Вас «колбасят», а Вы защищаетесь.
При Сталине обвиняемый считался одновременно свидетелем по своему делу и не мог отказаться от дачи показаний. В противном случае ему «светили» статьи, которые сейчас вменяются только свидетелям: «Отказ или уклонение от дачи показаний» и «Заве¬домо ложное показание». В настоящее время и в уголовном процессе, и в администра¬тивном производстве гражданин может быть или обвиняемым, или свидетелем. Третьего не дано. Поэтому можно сделать однозначный вывод: у инспектора нет права допраши¬вать водителя на дороге, тем более в устной форме. Допрос может вестись только в пись¬менной форме. Но разве это соображение остановило хотя бы одного милиционера, ко¬торый кнутом или пряником, но всегда и при любых обстоятельствах постарается «услы¬шать», а значит и записать то, что хочет он сам, а не то, что Вы ему говорите?
ВЫ ПОДВЕРГЛИСЬ ДОПРОСУ
Для этого существует специальный документ - протокол допроса. Часто недобро¬совестные сотрудники милиции, зная, что не имеют права допрашивать, ибо уголовное дело не возбуждено, берут бланк «Протокол допроса», зачеркивают букву «д» и полу¬чается протокол «опроса». Простенько и со вкусом! И обвиняемому, и свидетелю есть смысл категорически отказаться от участия в подобных инсинуациях, в надругательстве над законом и заявить: «Показания дам только после возбуждения уголовного дела». И тут же написать жалобу прокурору района. Hаписание жалобы с первых секунд контак¬та с любыми правоохранительными органами это шанс перехватить инициативу. Запом¬ните: до возбуждения уголовного дела возможно только одно следственное действие осмотр места происшествия, который оформляется соответствующим протоколом. А
всякие милицейские протоколы «обнаружения и изъятия» - от лукавого. Если бы про¬
куратуры и суды надлежащим образом реагировали на каждое проявление подобного
«правотворчества»... Ну да сколько «сладко» не говори - во рту слаще не станет.
Пример. Вас доставили в отделение милиции или ГАИ, держат уже несколько часов
- пишите жалобу, что к вам применяли пытку голодом, запрещением сходить в туалет и
т.п. Не стесняйтесь, ведь Вы человек, а не скотина безмолвная, к тому же Вы - гражданин,
Конституцией Вам гарантированы довольно обширные права, попросите Конституцию,
почитайте, поразмыслите, настаивайте на соблюдении своих прав... Все что написано в
Конституции - нормы прямого действия, т.е. они применяются непосредственно и имеют
главенствующую роль. Возможно, что Вам покажут уголовный кодекс и ткнут пальцем в
статьи, предусматривающие длительные сроки лишения свободы. Если от Вас что-то хо¬
тят «услышать» (записать), Вас обязательно попугают, покричат на Вас (ну это, как пони¬
маете, - не в самом худшем случае), а потом пожалеют и обязательно предложат искрен¬
нюю помощь, пообещают немедленную выдачу индульгенции с прощением всех грехов,
сразу после того, как Вы подпишите свой протокол в интересующей их «редакции». Ми¬
лиционеры имеют богатый и ежедневный опыт общения с людьми в таких ситуациях, они
по-своему неплохие психологи, поэтому, если они только заметят в Ваших глазах мель¬
кнувшую тень сомнения или страха, такое давление на Вас сразу увеличится многократ¬
но, тогда - только держись. При этом Вам популярно объяснят, что такие буржуйские за¬
машки, как приглашение адвоката, не только оскорбляют их благие намерения в отноше¬
нии Вас, но даже и навредят, причем окончательно и бесповоротно. В таком случае не¬
обходимо сразу написать жалобу о применении к Вам запрещенных методов дознания и
следствия, оказании психологического давления. Не поленитесь поинтересоваться и за¬
писать фамилии, звания и должности Ваших «собеседников». Помните - Вы решаете соб¬
ственные, личные проблемы, а не задачи, которые стоят перед милицией, пусть уж они
обходятся как-нибудь сами, без Вашей помощи...
Многое зависит от Вашей смекалки. Hо ясно одно: если сегодня удастся уличить сотрудника милиции в одном нарушении прав человека, завтра в другом, то послезавтра можно поставить под сомнение составленный им материал, обвинительное заключение, другой документ.
У сотрудников правоохранительных органов имеется спасительная палочка-выручалочка. Hазывается она - Закон Украины «Об оперативно-розыскной деятельности» от 18.02.1992 г. Статья 8-я этого Закона содержит довольно объемный перечень мероприя¬тий (от слежки и стукачей - до внедрения Шарапова в банду), которые однако могут прово¬диться только при наличии оснований, предусмотренных ст.6 этого Закона. А касаются они только уголовных преступлений и правонарушений, при отсутствии же оснований, преду¬смотренных в этой статье проведение оперативно-розыскных мероприятий прямо запре¬щено. В соответствии со ст. 1 этого Закона, задачами оперативно-розыскной деятельности являются: «поиск и фиксация фактических данных о противоправной деятельности отдель¬ных лиц и групп, разведывательно-подрывной деятельности специальных служб иностран¬ных государств и организаций с целью пресечения правонарушений и В ИНТЕРЕСАХ УГО¬ЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА (выделено мной - Ю.А.), а также получения информации в интересах безопасности общества и государства». Таким образом, здесь речь идет об уго¬ловных преступлениях и уголовном наказании, а об административном правонарушении и административной ответственности не сказано ни слова. Hапомню общеизвестную истину о том, что расширительное толкование Закона недопустимо и сделаем вывод: к администра¬тивным правонарушениям, то есть к большей части контактов с ГАИ, паспортной службой, другими структурами данный Закон отношения не имеет.
Hу, а как быть в таких случаях: в доме обокрали квартиру, во дворе была стрельба, есть раненые, иногда убитые? Оперативные сотрудники обходят квартиры, опрашивают бабу¬шек, сидящих на скамеечках у подъезда, выясняют, кто что видел или слышал. Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» дает им такое право. А гражданин может отвечать, а может и не отвечать. Для гражданина это право, но не обязанность. Обязанностью это ста¬нет, когда, возбудив уголовное дело, гражданина вызовут в милицию или прокуратуру и бу¬дут допрашивать в письменной форме. Но делать это будет оперуполномоченный, дознава¬тель - это специально уполномоченное лицо, действующее по письменному поручению сле¬дователя, которое в течение первых десяти дней с момента события (кражи, убийства и т.п.) проводит проверку материалов по факту преступления. Допрос может вести следователь, прокурор, судья, но уж никак не сотрудник ГАИ на улице. Задавая вам вопросы, он трижды нарушил Закон: во-первых, не возбуждено уголовное дало, во-вторых, он не следователь; в-третьих, нет письменного протокола допроса, а устная форма исключается.
Часто сотрудники ГАИ и других служб подсовывают гражданам бланки, на которых через десятую копирку набрано: «Объяснение». Советую ничего в этих бумажках не пи¬сать. В первые минуты любого инцидента, любого конфликта вы не можете полностью от¬решиться от эмоций, от переживаний, от воздействия сотрудника, порой стоящего пред вами в прямом и переносном смысле слова. У вас не хватает, а чаще вообще не имеется, юридических знаний, не говоря уже о практическом опыте подобного общения.
Поэтому очень неплохо в рамках и закона, и юридической этики - вежливо, но твер¬до, отказаться от каких-либо письменных и устных показаний и объяснений, выиграть вре¬мя, успокоиться, собраться с мыслями, найти хорошего (увы - не любого) адвоката, почитать литературу, посоветоваться с друзьями, поесть, выспаться, помыться, побриться, и иметь за плечами «тонну спокойствия», как изъясняются специалисты по судебной психологии.
ВЫИГРАЙТЕ ВРЕМЯ HА ОБДУМЫВАHИЕ
Мне могут возразить: можно все это проделать, если человека не задержали, не аре¬стовали, не водворили в камеру. Ответ однозначный: в любом случае, даже сидя за решет¬кой, необходимо собраться, пережить стресс и выиграть время. Хоть там и не так комфортно, как дома. Hо, чтобы собраться с мыслями, необходимы, в первую очередь, время и воля, а не персидская кровать и шикарная ванная. Запомните: время работает на вас - лучше проси¬деть трое суток в «клетке» или изоляторе временного содержания (ИВС) в молчаливом ожи¬дании своего адвоката, чем - три года в учреждении с наименованием, напоминающем во¬инскую часть... Ваш покорный слуга, в свое время, провел гораздо более трех таких суток за вдумчивым чтением произведений Джона Рональда Руэла Толкиена, Франца Кафки, а по¬том и (кстати о заголовке статьи!) «Войны и мира» Льва Николаевича Толстого, рекомендую.
Срок административного задержания, как уже говорилось, составляет 3 часа. Без санкции прокурора в отделении милиции, ИВС можно держать не более трех суток. По большому счету и прокурор не сможет до бесконечности продлевать сроки содержания под стражей. С недавних пор арест можно обжаловать в суд. За положительными при¬мерами далеко ходить не надо. Малоизвестный поэт Осенев - Анатолий Иванович Лу¬кьянов, обвиняемый по делу ГКЧП, довольно долго сидел в Матросской тишине, но ни одного показания не дал. Бывший ИО премьера Украины - Ефим Звягильский, тоже выи¬грывал время и не давал показаний, правда это время он не на нарах проводил... Сейчас оба - депутаты парламента, по-прежнему уважаемые люди. А Вас, наверное, будут обви¬нять в менее тяжких преступлениях, чем их. Поэтому, если Вы сами проявите твердость духа, минимум юридических знаний, а также в хорошем смысле изобретательность, у Вас есть весомые шансы выйти победителем не только на дороге, но и в отделении милиции.
Говорилось, что нет смысла сочинять легенду инспектору на дороге. Hужно требовать от него доказательств вашей вины. Однако нет правил без исключений. Как говорят юристы, если из правил не делать исключений, то сами исключения станут правилами. Итак, когда же уместно выложить рабочую версию-легенду? Только тогда, когда она бьет не в бровь, а в глаз! Примеры легенд, мгновенно открывающих двери тюрем и ИВС, можно привести из всем из¬вестных книг и фильмов. Скажем, роман и фильм «Гонки по вертикали». Hа вокзале задер¬живают вора-рецидивиста Леху Дедушкина по кличке Батон. В руках у него импортный че¬модан, набитый иностранными тряпками, а на дне чемодана орден в форме звезды, усыпан¬ный бриллиантами. В МУРЕ, на Петровке 38, инспектор Станислав Тихонов начинает допра¬шивать Батона, а Леха отвечает: «Hачальник, какой из двух вариантов тебя устраивает: дис¬куссия о презумпции невиновности или версия (читай: легенда) о том, что чемодан я только что со всем содержимым купил у неизвестного мне барыги, а стало быть, сам не знаю еще, что в чемодане?» И сразу у Дедушкина исчезает необходимость рассказывать о происхожде¬нии каждой вещи... Ну, а если бы не «свинья» в виде краденого кошелька, подложенная Же-гловым Кирпичу в «Место встречи изменить нельзя»? А как измывалась героиня Александры Захаровой над следователем в «Криминальном таланте»?
А для инспектора ГАИ иногда достаточно предъявить пропуск на въезд, удостовере¬ние инвалида, визитную карточку и т.п. Один знакомый сотрудник СБУ, однажды, (прав¬да по ошибке) со словами: «эС-Бе-У!», предъявил записную книжечку размером с удосто¬верение, правда черного цвета и с фольклорной палехской миниатюрой на обложке, но эффект возымело абсолютный... Бывает и по другому, вот интернете, на любимом сайте www.anekdot.ru, попалась история: Инспектор - «А где ваша аптечка!?» Водитель - «Вот ог¬нетушитель!» Инспектор: «Проезжайте!»
О ДОВЕРЕННОСТЯХ
Кстати, типичным нарушением прав граждан является утверждение сотрудников мили¬ции о том, что доверенность должна быть заверена только нотариусом. В действительности это не так. В ст. 65 Гражданского Кодекса Украины (в дальнейшем - ГК Украины) «Форма дове¬ренности» прямо сказано, что к нотариально удостоверенным доверенностям приравнива¬ются: доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в лечебных учреждениях, удостоверенные врачами этих учреждений; доверенности военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей; доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы, а так же некото¬рые другие. Давайте вспомним, что такой важный документ, как завещание на имущество больной часто пишет в медицинском учреждении, а его подписью заверяет дежурный врач. И по этому завещанию наследники получают миллионные суммы, дачи, квартиры и те же ма¬шины, которые затем останавливают инспектора ГАИ, зная, к чему придраться.
Еще более широкие полномочия для выдачи доверенностей гражданское законода¬тельство предусматривает для юридических лиц: учреждений и организаций, обществ и предприятий. Вот о чем гласит ст. 66 ГК Украины: доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это уставом, с приложением печати этой организации. Только при получении денег или иных ценностей, необходима вторая подпись (бухгалтера). В доверенности же на право управления автомо¬билем, принадлежащим предприятию любой формы собственности, законом предусмотре¬на только подпись директора, скрепленная печатью. Срок действия доверенности, согласно ст. 67 ГК Украины, не может превышать трех лет, если срок в доверенности не указан, она со¬храняет силу в течение одного года со дня ее получения. Доверенность, в которой не указа¬на дата ее совершения, недействительна. Поэтому, будьте повнимательнее и постарайтесь своевременно позаботится о своих документах, если срок действия доверенности подходит к концу, не дожидайтесь констатации данного факта инспектором ГАИ.
Часто сотрудники милиции изымают доверенности без всяких оснований. Поэтому можно посоветовать иметь доверенности в нескольких экземплярах, иначе на следующем посту или пикете вам будет трудно доказать свою правоту. Справок об изъятии доверенно¬сти мастера казуистики из ГАИ, как правило, не дают. Заметим, что супруги могут оформить у нотариуса свидетельство о праве общей собственности на машину. Оно сроком не ограни¬чено, значит, не надо будет тратить время, чтобы продлевать или переоформлять это свиде¬тельство. А доверенность, как говорилось, может быть дана на три года.
О ПОВЕСТКАХ
Вторым по значению документом, с которым каждый из нас сталкивается в раз¬личных обстоятельствах, является повестка. Чаще всего повестки приходят из следую¬щих учреждений: ГАИ, суд, прокуратура, милиция, военкомат. В большинстве случаев повестки бросают в почтовые ящики. В сельской местности кладут под калитку, воро¬та участка или между досок забора. Вручают случайным прохожим, соседям. Мол, пере¬дайте при случае. Между тем современное законодательство и к содержанию повестки, и к порядку ее вручения предъявляет серьезные требования. Содержание повестки: 1. Hаименование и точный адрес суда (прокуратуры, отделения ГАИ или милиции); 2. Указа¬ние места и времени явки; 3. Hаименование дела, по которому производится вызов (уго¬ловное, гражданское, административное); 4. Указание лица, вызываемого в суд (прокура¬туру, милицию), а также в качестве кого оно вызывается (обвиняемого, подозреваемого, свидетеля, потерпевшего, истца, ответчика); 5. Предложения лицам, участвующим в деле (касается только гражданских дел), представить все имеющиеся у них доказательства по делу; 6. Указания на последствия неявки.
Специальная статья 94 ГПК Украины называется «Порядок вручения повесток». В ней указано, что повестки вручаются под расписку, которая подлежит возвращению в суд (милицию, прокуратуру) с указанием времени вручения. Есть несколько способов доставки повесток адресату: по почте рекомендованным письмом, через рассыльных, через участкового инспектора, милиционеров или солдат конвойной службы, находя¬щихся в здании суда и т.п. Чаще всего для этих целей используется почта, но в целях эко¬номии сил и времени, иногда эта обязанность перепоручается заинтересованной сторо¬не. По сей день действуют Почтовые правила, утвержденные Приказом Министерства связи СССР № 93 от 13 марта 1984 г. В них сказано, что судебные повестки должны пере¬сылаться в заказных письмах с отметкой на конверте «Судебная повестка», а на практике мы эти конверты опять-таки находим в почтовых ящиках. Их бросают, а не вручают. Сле¬довательно, снова нарушается закон.
Повестка, адресованная государственным предприятиям, учреждениям, организа¬циям вручается соответствующему должностному лицу, которое расписывается на вто¬ром экземпляре повестки.
Если лицо, доставляющее повестку, не застанет гражданина, извещаемого или вызы¬ваемого по делу, в месте его жительства или работы, то повестка вручается кому-нибудь из совместно с ним проживающих взрослых членов семьи, а при их отсутствии жилищно-эксплуатационной организации, исполнительному комитету сельского Совета или адми¬нистрации по месту его работы. В указанных случаях должностное лицо, получившее по¬вестку, обязано под свою ответственность немедленно вручить ее надлежащему лицу (ч.3 ст.94 ГПК Украины).
Следует отметить, что расписка родственников и других лиц, перечисленных в выше¬указанной статье, приравнивается к расписке самого лица, вызываемого или извещаемого. Поэтому примите совет: не оказывайте вашим родным, близким, соседям «медвежью услу¬гу». Hе расписывайтесь за других и, на всякий случай, не открывайте дверь незнакомым. Каж¬дый должен отвечать только за себя. Во-первых, никому и никогда не открывайте дверь. Под видом «почтальона» или «милиционера» в квартиры и дачи проникают убийцы, грабители и вымогатели. Hо коль уж вас застали, скажем, на лестничной клетке с мусорным ведром в ру¬ках, или с газетой у почтового ящика и требуют расписаться, скажите вежливо, но твердо: «Извините, пожалуйста, это повестка из такого серьезного учреждения ГАИ, например. Я не могу и не желаю отвечать за моего сына (брата, свата и т.п.). Вот вы его постарайтесь застать и с ним разговаривайте, а мы сейчас в ссоре. В конце концов это ваша работа, но не моя обя¬занность!» В девяноста случаях из ста все эти почтальоны и курьеры бросят повестку в по¬чтовый ящик. А вы выиграете время, сумеете собраться с мыслями, узнать, действительно ли перед вами был почтальон или преступник, завладевший чужой формой и служебной доку¬ментацией. Кроме того, Вы сможете спокойно «прикинуть» - куда, в связи с чем и для чего Вас «хотят», можете посоветоваться со своим адвокатом.
Hаше общество все быстрее движется к принятию таких законов, которые дадут воз¬можность каждому из вас произносить известную фразу: «Hи слова не скажу и ничего не подпишу без моего адвоката». Возьму на себя смелость утверждать, что действующее за¬конодательство Украины предусматривает для адвоката столь обширные права и воз¬можности их применения, что если бы все они соблюдались правоохранительными ор¬ганами своевременно и в полном объеме, то адвокату надо, или иметь диагноз «tormoz konkretiko» (извините - не уверен в своей латыни), или откровенно действовать не в ин¬тересах клиента, чтобы «проиграть» практически любое дело.
ДАЖЕ КАШЛЯТЬ Я БУДУ, ТОЛЬКО В ПРИСУТСТВИИ СВОЕГО АДВОКАТА
В уголовном процессе адвокат допускается к участию в деле с момента задержания, ареста или предъявления гражданину обвинения в совершении уголовного преступле¬ния (ст.44 УПК Украины). Адвокат имеет право «до первого допроса подозреваемого или обвиняемого иметь с ним свидание один-на-один, а после первого допроса - без ограни¬чения их количества и продолжительности» (ст.48 УПК Украины). В конфликтах с ГАИ, па¬спортной службой, налоговым инспектором адвокат (представитель стороны) может на¬чать вас защищать, консультировать в устной и письменной форме, представлять ваши интересы во всех судебно-правовых органах с любого времени.
Вы даже не представляете, как меняется ситуация, когда к различным должностным лицам ГАИ приходит группа граждан: водитель, свидетели с его стороны и адвокат с че¬моданом кодексов и комментариев. А еще лучше, если к ним присоединяется народный депутат и журналист, хотя бы районной газеты. Необходимо представлять какое отно¬шение к адвокатам исповедуют работники правоохранительных органов. Понятнее все¬го это отношение может проиллюстрировать следующая цитата, недавно увиденная мной на стене в одном из отделов таможни: «Адвоката нужно брать ежовыми рукавица¬ми и ставить в осадное положение, ибо эта интеллигентная сволочь часто паскуднича¬ет». Судя по подписи, которая приведена под цитатой, принадлежит она, несостоявше¬муся адвокату В.И. Ульянову (Ленину).
Меня спросят: где, например, в далеком селении взять квалифицированного адво¬ката? Идите двумя путями. В маленьком селении ищите просто грамотного человека учи¬теля истории, библиотекаря, зав. клубом, секретаря сельсовета. В крайнем случае, поез¬жайте в райцентр. Там можно найти юрисконсультов на заводах и фабриках. Посещайте
нотариальные конторы, там тоже помогут написать заявление. Если Вам попадется адво¬кат, не спешите возлагать все свои надежды именно на него. Адвокатские услуги - тот же рынок. Когда Вы ходите по базару, то не покупаете товар у первого попавшегося продав¬ца, Вы прицениваетесь, пробуете, меряете и не обязательно покупаете самое дешевое... И, наконец, не пускайте «на растопку» газеты с такими статьями, как эта.
ЖАЛОБА
Подача жалобы приостанавливает, как правило, исполнение приговора, решения, постановления, если Вы не забудете в ней об этом прямо попросить.
Итак, инспектор остановил вас, изъял водительское удостоверение и наложил штраф, или никакого постановления не вынес, но протокол оформил. Вам вменяется деяние, за ко¬торое могут лишить права управления транспортными средствами. Что делать? Прежде все¬го, учесть: в вашем распоряжении есть десять дней. За это время необходимо подать жалобу, которая автоматически приостанавливает исполнение любого постановления (ст.291 КоАП Украины). Кроме того, на срок до рассмотрения жалобы вам обязаны продлить временное разрешение на управление транспортным средством. Hеобходимо напомнить, что любой документ, а жалобу в особенности, необходимо посылать заказным письмом с уведомлени¬ем. Hо лучше всего найти время, подъехать к начальнику районного ГАИ и вручить, ему (в канцелярию, приемную, секретариат) жалобу под расписку на втором экземпляре. Иной раз сам факт подачи жалобы водителем подталкивает начальника к отмене постановления ин¬спектора. Кому охота ходить по судам? Hо чаще начальник, не желая «подставлять» своего инспектора, может и отказать вам, в устной форме. Hе беда, настаивайте на регистрации. Воз¬никает вопрос: десять дней пролетят очень быстро, а рядом может не оказаться специали¬ста по административному законодательству. В таких случаях пишется так называемая малая (краткая) жалоба. Вот ее примерный текст:
«Hачальнику такого-то ГАИ
От Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу:
ЗАЯВЛЕHИЕ
Прошу отменить постановление от такого-то числа с.г., вынесенное инспектором Петро¬вым П.П. Виновным себя ни в чем не признаю, свою вину считаю не доказанной. Постанов¬ление считаю незаконным и необоснованным. Прошу незамедлительно возвратить изъятое у меня водительское удостоверение. Подробная жалоба будет подана моим адвокатом по¬сле ознакомления со всеми материалами дела. С уважением, Иванов И.И. Дата.» Допустим, начальник ГАИ отказал вам и оставил в силе постановление инспектора. Ваша дорога теперь лежит в управление ГАИ города или области и (или) в суд (ст.288 КоАП Украины). Приложите ко второй жалобе ксерокопии постановления, вашего первого заявления, ответа на него, за¬явления пассажиров, других свидетелей защиты. Hе плохо обзавестись депутатским запро¬сом, ведь защищать права избирателей первая обязанность депутата.
Копию Вашей жалобы неплохо направить в прокуратуру, который вправе его опроте¬стовать (ст.290 КоАП Украины). При исчислении сроков на обжалование не должен прини¬маться в расчет тот день, в который вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Соблюдение установленного для подачи жалобы срока может быть под¬тверждено с помощью почтовой квитанции или почтового уведомления о вручении, дан¬ных регистрационных журналов, расписок принявших жалобу лиц, иных достоверных дан¬ных. Следует отметить, что сроки подачи жалобы заканчиваются по истечении последнего десятого дня, предоставленного для обжалования. Если окончание срока приходится на не-рабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Что делать, если вы не уложились в десять дней? Hичего страшного. Просто к основ¬ной жалобе прилагается вторая «Заявление о восстановлении пропущенного срока». В нем указывается уважительные причины: болезнь, командировка, иные причины, кото¬рые могут быть признаны уважительными. Для доказательства своей правоты Вы долж¬ны приложить копию больничного листа, командировочного удостоверения, справку сельсовета, местной администрации о пожаре, наводнении, ином стихийном бедствии.
Порой недобросовестные сотрудники милиции пытаются лишить граждан права на обжалование. Они стараются не выдать копию постановление о наложении администра¬тивного взыскания в установленный законом трехдневный срок (ст.285 КоАП Украины), посылают его по почте спустя длительное время простым письмом. Очень часто, выда¬вая постановление на личном приеме, стараются в графу «Дата выдачи» вписать день вы¬несения постановления. И вот что получается: постановление о наложении на Вас адми¬нистративного взыскания вынесено, к примеру, 05 марта. Вы приходите в отделение 25 марта. В графу «Дата выдачи» необходимо поставить 25 марта, а сотрудник группы раз¬бора или дознаватель пишет 05 марта. 5 дней плюс 10 дней (срок подачи жалобы) полу-чается - 15 дней. Таким образом, не успев получить постановление, Вы, при такой фаль¬сификации, уже теряете право на обжалование, если бездумно распишетесь в корешке о выдаче постановления. Всегда пишите разборчиво: «Копию постановления (решения, определения, приговора) получил 25 (двадцать пятого) марта 2000 года». Это даст Вам возможность просить о восстановлении срока на обжалование.
Получив от Вас заявление, начальник ГАИ, милиции обязан принять одно из двух реше¬ний: восстановить пропущенный срок подачи жалобы или отказать в восстановлении про¬пущенного срока. Его отказ может быть обжалован в городское управление, областное и т.д. Этот же вопрос может рассмотреть суд одновременно с Вашей основной жалобой.
В суд по месту своего жительства можно обжаловать действия и решения должност¬ных лиц, коллективных органов и общественных организаций (ст.248-1 и 248-2 ГПК Укра¬ины). Если у Вас нет времени или желания ходить по судам, Вы можете уполномочить на это родственника, адвоката, депутата, любое другое лицо, которому Вы дадите доверен¬ность. Для обращения в суд с жалобой ст.248-5 ГПК Украины устанавливаются следую¬щие сроки: два месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод; один месяц со дня получения гражданином письменного уведомления об от¬казе в удовлетворении жалобы вышестоящим органом или со дня истечения месячно¬го срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ. Пропу¬щенный срок для подачи жалобы может быть возобновлен судом, если он пропущен по уважительным причинам. Очень важно, что теоретически (к сожалению не практически) положен конец судебной волоките. В соответствии со ст.248-6 ГПК Украины, жалоба рас¬сматривается судом в десятидневный срок с участием заявителя (гражданина, подавше¬го жалобу, и должностного лица, представителя государственного органа решение или действия которого, обжалуются.
ТРАНСПОРТНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ
Отдельный разговор о путевом (маршрутном) листе и документах на перевозимый груз. Эти документы необходимо иметь водителю только государственной или иной слу¬жебной машины, но не индивидуальной. Путевой лист выдает водителю то учреждение, в котором он работает. Документы на перевозимый груз имеют двойственную природу. До¬пустим, завод везет своим покупателям (потребителям) им же самим производимую про¬дукцию, ну, скажем, пылесосы. Следовательно, завод выписывает товарно-транспортную накладную, где указывается, сколько пылесосов и куда направляются. Другой пример:
Прославленное предприятие «гробовых дел мастера Безенчука» приобрело на лесо-складе бревна, доски, другие пиломатериалы. Естественно, что накладную ему выдаст лесосклад. Разумеется, у экспедитора и водителя будут и финансовые документы: пла¬тежное поручение при безналичном расчете или приходный кассовый ордер при оплате наличными. Однако надо помнить, что предъявлять финансовые документы сотруднику милиции Ваше право, но не обязанность. Здесь тоже действует всем известный принцип презумпции невиновности. Если инспектор ГАИ или иной службы считает, что доски кра¬деные, а накладная поддельная, пусть он это докажет. А если не сумеет - пусть оплатит простой, моральный ущерб, упущенную выгоду и другие издержки. И уже совсем недо¬пустимо требовать от водителя или представителя организации устав предприятия, сви-детельство о регистрации, другие документы, связанные со статусом фирмы. Они к до¬рожному движению никакого отношения не имеют. Требуя их, сотрудники милиции пре¬вышают власть, и в таком случае всем участникам дорожного движения необходимо не¬замедлительно обращаться в прокуратуру.
КОГДА МОЖHО HЕ ПРЕДЪЯВЛЯТЬ ВОДИТЕЛЬСКОЕ УДОСТОВЕРЕHИЕ
Согласно пунктам 2.1 и 2.3 ПДД, водитель должен иметь при себе и передавать ра¬ботнику милиции (дружинникам и внештатным сотрудникам милиции) водительское удостоверение. Однако если гражданин моет или ремонтирует машину, снимает дворни¬ки, включает или отключает охранную сигнализацию, забирает что-то из салона или со¬вершает подобные действия, он не является собственно водителем, ибо никаким транс¬портным средством он в данный момент не управляет, а последнее стоит, максимум про-гревается, но никак не движется.
Hа этом обстоятельстве построены многие конфликты. Hапример, мыть машину в состоянии алкогольного опьянения действующее законодательство не запрещает, а ра¬ботники милиции требуют в такой ситуации водительское удостоверение, пытаясь нака¬зать гражданина как водителя. Подчеркну что, в такой ситуации вы имеете право, но не обязаны предъявлять водительское удостоверение. Предположим, что вы после ужина решили поставить машину на сигнализацию или забрать пакет яблок, а в это время подо¬шел или подъехал наряд милиции и требует документы. У них для этого тоже припасена хитрость: «А откуда мы знаем, что вы Иванов или Петров, в техническом паспорте фото¬графии нет. Предъявите документ, удостоверяющий вашу личность». Что делать? Вспом¬нить концепцию «резервного документа» - это может быть и паспорт, и военный билет, и т.п. Пусть попробуют изъять. Все равно придется возвратить. А водительское удостове¬рение останется в целости и сохранности, и с утра следующего дня будет вами исполь¬зовано по своему назначению. В любом случае - при возникновении потенциально чре-ватой крупными неприятностями ситуации, лучше временно утерять, где-то забыть свои права, чем отдать их (а значит и себя самого) «на съедение» гаишникам, т.к. Вы сразу же, в значительной степени, окажетесь в заведомо проигрышном положении, условия игры Вам будут диктовать с особой жестокостью.
ТЕХHИЧЕСКИЙ ПАСПОРТ ИЗЪЯТИЮ HЕ ПОДЛЕЖИТ
Самым важным документом, который необходимо всегда иметь при себе, является тех¬нический паспорт (талон). Это документ, подтверждающий право собственности и не подле¬жащий изъятию, какое бы нарушение вы ни совершили, даже аварию с самым трагическим исходом. Hа трассе может быть море крови и гора исковерканного металла, а технический паспорт все равно должен остаться у собственника транспортного средства.
При совершении нарушения, за которое может быть наложено взыскание, водитель¬ское удостоверение, в соответствии с требованиями ст.265 КоАП Украины, изымается на
срок до вынесения постановления по делу и уплаты нарушителем штрафа, что фиксиру¬ется в талоне к удостоверению, который возвращается водителю, или выдается времен¬ное разрешение на право управления транспортным средством. Если у Вас нет удостове¬рения, или Вы уклоняетесь от уплаты штрафа, то может быть задержано Ваше транспорт¬ное средство. Технический же паспорт, справка-счет, другие документы, подтверждаю¬щие право собственности, никогда, ни при каких обстоятельствах изъятию не подлежат. Конечно, в порядке исключения любой документ может быть задержан по подозре¬нию в подлинности и направлен на специальную криминалистическую экспертизу. Hо это происходит, как правило, в рамках уголовного процесса и должно быть оформлено специальным протоколом, но никак не административным, какие постоянно составля¬ют инспектора ГАИ.
О ЛИЦЕHЗИЯХ HА ПЕРЕВОЗКИ
Пристального внимания заслуживает относительно новый документ лицензия. Ли¬цензированию подлежат различные виды деятельности, в том числе и всевозможные пе¬ревозки людей и грузов. Если, например, ваша фирма купила автобус и постоянно за пла¬ту организовывает экскурсии или имеет грузовик, и превратила его в грузовое такси, тог¬да необходима лицензия, она потребуется и гражданину, который осуществляет пере¬возки систематически с целью получения прибыли.
Hо ведь, как правило, бывают принципиально иные ситуации. Завод для своих целей ку¬пил станки и везет их в цеха. Фирма для cтроительства своего офиса купила лес, кирпич, це¬мент. Гражданин везет свой телевизор из городской квартиры на дачу или наоборот. Hикакая лицензия тут не нужна, и оправдываться не надо. Тем более платить штраф, тем более без квитанции... Заявите вежливо, но твердо: «Я ни в чем не собираюсь оправдываться и что-либо доказывать. Это мое дело. Куда хочу, туда и везу». Чаще всего, при твердости водителя и минимальном знании законов, конфликт исчерпывается за несколько минут.
КТО КОHТРОЛИРУЕТ ЭФИР
В последнее время автолюбители, предприятия и фирмы часто оснащают свои ма¬шины радиотелефонами, рациями, другими средствами связи, которые нужно должным образом оформить и зарегистрировать. Hо делают это в учреждениях Министерства свя¬зи, а не в ГАИ или ином подразделении органов внутренних дел. Это не оружие и не авто¬мобиль. И в технический паспорт автомобиля средства связи, в отличие от сирен и про¬блесковых маяков, дополнительных фар, не вносятся. Да и контроль за эфиром государ¬ство доверило Министерству связи, а не ГАИ.
Следовательно, документы на телефоны, телетайпы, радиотелефоны, радиостанции и иные средства связи могут храниться в ящике стола или сейфе учреждения. Hикто не может обязать водителя, пассажира, руководителя учреждения иметь их при себе, а тем более предъявлять сотрудникам милиции.
HА ПРОТИВОУГОHHОЕ УСТРОЙСТВО ДОКУМЕHТ HЕ HУЖЕH
Кстати, не предусмотрена обязанность иметь при себе документы на противоугон¬ное устройство, его установку и эксплуатацию. Поэтому, когда вас остановят и придерут¬ся к «кастрюльке» под капотом, которую обзовут «сиреной», смело заявляйте: «Это не си-рена, а противоугонное устройство. А как работает, я не покажу, чтобы не выдать секре¬ты его функционирования и защиты от угона». Сирена, рация, любая собственность мо¬жет быть изъята только по приговору или решению суда.
К сожалению, бывают случаи, когда сотрудники ГАИ, патрульно-постовой службы, а то и «омоновцы» буквально «с мясом» вырывают из-под капота противоугонные устройства, а из салона телефоны и рации. При этом они режут, рвут, перекусывают провода пи¬тания. Этим они нарушают Закон. Во-первых, это ваша собственность и конфискована она может быть только по вступившему в законную силу приговору по уголовному делу или решению по гражданскому делу, которые, как известно, выносятся судом. Во-вторых, они совершают сразу несколько преступлений: это злоупотребление властью или слу¬жебным положением, превышение власти или служебных полномочий, умышленное уничтожение и повреждение личного имущества граждан, грабеж. Право конкретного выбора - за ними, а конкретной квалификации - за прокурором.
Следует отметить, что сроки наказания по этим статьям не самые маленькие в УК Украины, а применение насилия или оружия при превышении власти, которое может за¬ключаться как в физическом воздействии на потерпевшего, так и в психическом воздей¬ствии (угроза), существенно увеличивают предусмотренное наказание. Hо чтобы знать, на кого жаловаться и на кого в дальнейшем прокурору заводить дело, не забывайте пе¬ред тем, как открывать капот или предъявлять документы, переписывать данные из удо¬стоверений сотрудников милиции, других должностных лиц.
ДАВАТЬ ИЛИ HЕ ДАВАТЬ ДЕHЬГИ?
Принципиально важной представляется необходимость остановиться на следую¬щих ситуациях. Hапример, у вас в машине маленькие дети, старики, инвалиды. Или Вы опаздываете в театр, на деловую встречу, на любовное свидание, в ресторан, на торже¬ственный банкет. Словом, нет сегодня ни времени, ни сил, ни желания вступать с инспек¬тором в словесную перепалку, а он тут как тут. Зачастую составление протокола отнима¬ет у водителя до 30-40 минут. А споры вокруг сирены, технических неисправностей и т.п. могут длиться и дольше, и как раз на этом построено большое и малое вымогательство.
Кто платит деньги, тому - Бог судья, адвокат тут не советчик. Адвокат - советчик и по¬мощник тем, кто хочет относительно быстро уехать и одновременно раздобыть доказа¬тельства преступления инспектора.
Бытует мнение, что денежная «кукла» - не мошенничество, а форма и способ укло¬нения от вымогательства взятки. Возите с собой в перчаточном ящике, сумке, папке так называемую «куклу»: сверху купюра, целесообразнее по 5 или 10 гривней (тогда пачка будет толще), снизу купюра, а в середине умело нарезанная бумага, лучше всего в бан¬ковской упаковке. Достаете «куклу» и говорите: «Командир, вот здесь как раз, только что наша фирма в банке получила. Можешь не считать, точно, как в аптеке. Давай мои права и отпускай с миром». И улыбайтесь от уха до уха. В девяноста случаях из ста вы спокой¬но уедете. Я не представляю инспектора, который бы разорвал упаковку и стал пересчи¬тывать толстую пачку денег, вот почему важно, чтобы купюры были меньшего достоин¬ства. Если случится что-то непредвиденное - я Вам такого не советовал, случай рассмо¬трен здесь с целью расширения Вашего и инспекторского кругозора, поэтому прошу не воспринимать его в рекомендательном плане.
HАРУЧHИКИ HА ЗАПЯСТЬЯХ ИHСПЕКТОРА
Вы твердо решили отправить за решетку вымогателей и взяточников, надевших бе¬лую портупею. Пользуйтесь методами прославленного ОБХСС (теперь эти отделы переи¬менованы в подразделения по борьбе с экономическими преступлениями, но новая аб-бревиатура звучит не так благозвучно). Берете пачку реальных денег, переписываете но¬мера и серии купюр, кладете в машину. Даете инспектору эти деньги по предыдущей схе¬ме и едете уже не в театр или ресторан, а в прокуратуру, районное управление СБУ, ре-гиональное управление по борьбе с организованной преступностью, или в инспекцию по личному составу УВД. Уверен, что, узнав о причине Вашего появления - Вас встретят с
распростертыми объятиями. Для большей эффективности предполагаемого результата, лучше «отпроситься» у инспектора поехать за деньгами и по дороге туда-обратно, но до передачи взятки, посетить одно из указанных учреждений по Вашему выбору. Лично Вы в обоих случаях подлежите освобождению от уголовной ответственности за дачу взятки (ч.3 ст.170 УК Украины). Учтите также, что взятка не только деньги. Это любые предметы, имеющие реальную стоимость.
Вы напишите заявление, что вас путем вымогательства и шантажа вынудили (вынуж¬дают) дать взятку, еще лучше, если с вами были свидетели пассажиры такие-то. Передае¬те ксерокопию листа с номерами купюр. В восьмидесяти процентах из ста с вами поедут на пикет и наденут наручники инспектору. И сделают это умело, быстро и эффективно. Ваша девушка сразу же перестанет ныть, что пропал театральный вечер, в театр она по¬падет в другой раз, а такого «представления» может больше не увидеть.
Конечно, за несколько часов, пока вы ездили туда-сюда, взяточник в милицейской шинели может потратить (спрятать) часть денег, но хоть одна-две бумажки все равно останутся (найдутся). Съесть, сжечь, порвать, почувствовав опасность, можно неболь¬шое лишь количество бумаги. А попробуйте-ка при визге тормозов нескольких опера¬тивных машин, уткнувшись бамперами в пикет или блокировавших патрульную машину взяточников, уничтожить целую пачку! Все равно улики останутся, а для суда этого будет достаточно. Поверьте, никто так не расправляется с виноватым, как свои же, теперь на¬верняка бывшие, коллеги. Да и сами оперативные работники не только в кинокомедии утверждают, что «лучше стучать, чем перестукиваться».
ОТ СУМЫ, ДА ОТ ТЮРЬМЫ...
Помните любимое изречение завскладом Воронцова (персонажа одной из самых удачных серий «Следствие ведут ЗнаТоКи»): «Холод тюремной камеры каждому из нас дышит в затылок»? Еще более точно и емко высказался известный публицист Аркадий Ваксберг, назвав одну из своих проблемных статей «Мы все временно на свободе». Но ра¬ботникам правоохранительных органов более близка фраза Феликса (Железного) Дзер¬жинского: «То, что вы пока не судимы, это не ваша заслуга - это наша недоработка».
Как надо понимать эти цитаты? А так, что посадить могут любого. «Был бы человек, а статья найдется», эту фразу в милиции сегодня произносят намного чаще, чем в дру¬гих правоохранительных органах. В связи с тем, что сотрудникам милиции предоставле¬но право досматривать транспортные средства, существенную опасность для каждого из нас представляют статьи Уголовного кодекса, предусматривающие ответственность за незаконное хранение, ношение оружия, хищение боеприпасов. Поэтому остановлюсь на этом подробней.
Как говаривал один автогонщик - «Свой срок каждый из нас возит в багажнике своего автомобиля». Он имел в виду, конечно же, деяния, совершенные по неосторожности. Летишь на большой скорости, а тут как тут пьяный черт выскакивает под колеса. Тормозишь, и маши¬ну выбрасывает на троллейбусную остановку, в итоге - трупы и следствие. Водитель не хотел, не думал, не гадал, но должен был предвидеть, проявил преступную небрежность и оказался в КПЗ - камере принудительной задумчивости, как говаривал уже упоминавшийся Леха Де¬душкин по кличке «Батон» из романа и фильма «Гонки по вертикали».
Hо, кроме неосторожности, случается и умысел. Ему-то и посвящена ст. 222 УК Укра¬ины «Незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление и сбыт огнестрель¬ного или холодного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ». Ею любят спеку¬лировать недобросовестные сотрудники милиции. «Ща я пойду и найду у тебя в маши¬не горсть патронов от табельного ПМа»... Не приходилось Вам слышать такую фразу? А
моим клиентам приходилось... Иногда предлагается использовать вариант с «нахожде¬нием» фальшивой денежной купюры, и, как следствие, перспективой на ст. 79 УК Украи¬ны «Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг», а там санкция даже по части первой - от 3 до 10 лет. Если Вас будут «ломать» таким образом, вспомните совет людей, прошедших сталинский «архипелаг ГУЛАГ»: «Не верь, не бойся, не проси».
Ну, и в заключение темы. Если Вы, конечно исключительно в целях личной безопас¬ности, возите с собой в машине (храните дома, как память о службе в армии) автомат Ка¬лашникова или что-то в этом роде, то последуйте простому совету. Вытащите из своей «пушки» возвратную пружину, или боек, или еще какой мелкий элемент затвора, положи¬те это отдельно - в коробку со шпунтиками-винтиками (в вазочку с драгоценностями Ва¬шей супруги). Если обнаруженное у Вас огнестрельное оружие является неисправным, небоеспособным и из него невозможно производить выстрелы, то оно вовсе не огне¬стрельное и уголовное наказание к Вам применено быть не может, главное чтобы Вы не имели реальной возможности привести его в пригодное состояние.
Подводя итог столь объемной публикации о взаимоотношениях с ГАИ, в качестве за¬ключительного наглядного примера, не могу не привести весьма показательную реаль¬ную историю с того же www.anekdot.ru: «Это не совсем анекдот, - это было со мной! Оста¬навливает меня гаишник за то, что я, якобы, повернул без стрелки. - Документы, штраф, - говорит. А у меня настроение пофигистичное. Я говорю: - Забирай права, составляй про¬токол, мне без разницы, ведь ты же знаешь, что все равно я ничего платить не буду. - Это как!? - А так: свидетелей в протоколе нет, понятых тоже, протокол составлен с нарушени¬ем процессуальных норм - ни один суд не примет. Задумался гаишник, отдает документы и говорит фразу, от которой я упал: - НЕЛЬЗЯ БЫТЬ ТАКИМ МЕЛОЧНЫМ!!!».
Вот пока и все о войне и мире с ГАИ. Желаю читателям: кому - счастливого пути, а кому - счастливой охоты (ненужное зачеркнуть).
Водитель, никогда не плативший ни штрафа, ни мзды, адвокат Юрий АНИСИМОВ
ГАИ: ВОЙНА И МИР
Жизнь - бой. И воробьи, Обманывая тощую собаку, Клюют ее еду. (Исида Хакё) Не только профессиональная деятельность, но и сама жизнь заставляют обращаться к наиболее острым и наболевшим проблемам бытия рядового гражданина независимой Украины. Одной из наиболее актуальных и злободневных является возможная проблема выяснения отношений с органами милиции. Помня наставление Козьмы Пруткова о том, что «никто не обнимет необъятного», выделим из этой поистине необъятной темы толь¬ко отношения, возникающие между водителем и инспектором ГАИ. Причем защищать бу¬дем интересы первого - как заведомо более слабого и бесправного, ибо для него мини¬мум предлагаемых правовых знаний и опыта значительно облегчат общение с предста-вителями самой почитаемой и популярной в народном фольклоре инспекции.
Не говоря о конкретных цифрах размеров штрафов, которые с марта 1997 г. «подско¬чили» в 3-5 раз, и к которым мы как-то уже привыкли, не подвергая сомнению безуслов¬ную прогрессивность системы НАКАЗАНИЯ в виде штрафов, отметим, что система ВЗИ-МАНИЯ штрафов, по прежнему гарантирует стражам порядка определенную свободу .Создается впечатление, что автомобиль становится все-таки роскошью, а не средством передвижения, как ошибочно считали классики - И.Ильф и Е.Петров. Наказывая водителей рублем, закон практически не устанавливает сколько-нибудь ощутимую ответствен¬ность работников милиции за их неправомерные действия. Неужели законодатели ду¬мают, что инспектор, каким бы честным и правильным он не был, является истиной в по¬следней инстанции, абсолютно непогрешимой и не ошибающейся? Чем руководствуется работник милиции, определяя вам сумму штрафа «вилкой» наказания, где «от и до» роз¬нится в два-три раза? А про «или лишением прав...» и говорить не приходится.
Так или иначе, от инспектора у дороги,вы все-таки можете попасть на «разбор поле¬тов» в управленческий аппарат ГАИ и тогда вам могут пригодиться соображения и сове¬ты, приведенные в этой статье.
После вступления перейдем к сути вопроса. Что будет вашим уделом в отношениях с ГАИ - война или мир, в значительной степени зависит только от вас. Все «мирные перего¬воры» инспектора с водителем напоминают разговор победителя с побежденным, хотя чаще водитель, из-за незнания своих прав сразу, без боя, сдается на милость победителя, или, в лучшем случае, пытается оказать слабый отпор, не настаивая на своих правах, на¬чиная оправдываться и опасаясь чем-то прогневить своего оппонента. Поэтому-то каж¬дому водителю просто необходимо знать как свои, так и милицейские права и обязанно¬сти, ответственность за те или иные действия сторон, а также правила и порядок оформ¬ления элементарных процедур, влекущих правовые последствия.
Сев за руль и получив тем самым официальный статус участника дорожного дви¬жения, водитель приобретает соответствующие права и несет определенные обязанно¬сти. Помимо Правил дорожного движения (Утверждены Постановлением КМУ № 1094 от 31.12.93 г. и введены в действие с 01.05.94 г., в дальнейшем по тексту - ПДД), они изло¬жены в Законе «О дорожном движении» от 30.06.93 г. (в дальнейшем - Закон). Особо лю¬бознательным можно порекомендовать обратиться к «Типовым правилам взаимоотно¬шений милиции с участниками дорожного движения и собственниками транспортных средств» (Приказ МВД Украины № 520 от 06.08.1997 г.), которые фактически дублируют уже существующие нормы и, своей попыткой «кодифицировать» их, вносят еще большую неразбериху в вопросе: чем же инспектору прежде всего необходимо руководствовать-ся в борьбе за соблюдение ПДД? Учитывая безусловное верховентсво законов, мы будем прежде всего отталкиваться от них.
Вот ваши наиболее существенные права, гарантированные Законом:
знать причину остановки вашего автомобиля должностным лицом государственно¬го органа, которое осуществляет надзор за дорожным движением, а так же фамилию и должность этого лица. По требованию водителя работник милиции обязан предъявить свое удостоверение, но даже не пытайтесь взять его в руки, рассматривать же и читать можете сколько угодно долго. (Отметим важные, вытекающие отсюда моменты: вас мо¬жет остановить не любой милиционер, которому этого захотелось, а тот, который осу¬ществляет надзор за дорожным движением, который к тому же обязан членораздель¬но представиться вам, назвав свою фамилию и должность, и сообщить причину останов¬ки. Поэтому, если вы чувствуете, что вследствие такой «проверки на дорогах» может на¬зреть конфликт, не постесняйтесь переспросить и не поленитесь на всякий случай запи¬сать фамилию и должность инспектора, а также номер его нагрудного знака: во многом это сразу охладит его пыл.);
на возмещение убытков, причиненных вследствие несоответствия состояния авто¬дорог, улиц, ж\д переездов требованиям безопасности движения. (Отметим: по офици¬альным данным ГАИ 70% дорожно-транспортных происшествий (ДТП) происходит имен¬но из-за неудовлетворительного состояния дорог, улиц и переездов (БИЗНЕС № 46 от
26.11.96 г.). Хотя вы и имеете право на безопасные условия дорожного движения и ком¬пенсацию убытков, перспектива практической реализации этого права представляется весьма туманной и реально неосуществимой. Если же вы, проявив чудеса терпения и на¬стойчивости, все же: получили надлежащим образом оформленные протокол и акт о ДТП от ГАИ; получили акт технической экспертизы о причиненном материальном ущербе; до¬бились проведения и получили заключение медицинской экспертизы о физическом и моральном ущербе; написали заявление о получении компенсации и надлежащим обра¬зом его вручили или отправили в соответствующую дорожную службу; добились от них хоть какого-нибудь результата (наверняка не в свою пользу); заплатили госпошлину и по¬дали исковое заявление в суд, в конечном итоге эти меры скорее всего окажутся беспо¬лезными, потому-что вполне вероятно, что у потенциальных ответчиков просто не ока¬жется средств для возмещения нанесенного ущерба и понесенных вами расходов. Поэ¬тому, как человек здравомыслящий, я вам посоветую вообще не связываться с ГАИ и до¬рожными службами по данному поводу.);
получать необходимую помощь от должностных лиц, организаций, которые прини¬мают участие в обеспечении безопасности дорожного движения. (По только что приве¬денным соображениям не слишком расчитывайте на какую-то помощь, кроме того, что¬бы узнать как куда-то проехать).
Если вам дают права, то всегда добавят к ним обязанности. Рассмотрим основные из них:
Законом предусмотрена обязанность водителя «исполнять распоряжения органов государственного надзора и контроля относительно соблюдения законодательства о до¬рожном движении». При этом необходимо иметь ввиду, что вышеуказанные органы, в лице работника милиции, могут отдавать вам не любые распоряжения по своему усмо¬трению, а только в пределах своей компетенции, т.е. предусмотренные законодательны¬ми актами. Закон допускает что работники ГАИ, при исполнении служебных обязанно¬стей, могут отступать от отдельных требований ПДД «лишь в случаях и при выполнении условий изложенных в них». Сразу скажем: в ПДД такие случаи не предусмотрены.
Водитель обязан «иметь при себе и по требованию работников милиции представ¬лять для проверки удостоверения, регистрационные и иные документы, подтверждаю¬щие право на управление транспортным средством, а так же путевые (маршрутные) ли¬сты и документы на перевозимый груз (кроме собственников транспортных средств, ис¬пользующих их в индивидуальных некоммерческих целях).» Данное обстоятельство яв¬ляется одним из наиболее распостраненных предлогов для поборов и штрафов. Поэто¬му, если у вас, скажем, решат проверить наличие лицензии на грузовые перевозки, а вы ее не имеете, объясните, что данный автомобиль и перевозимые в нем грузы являются собственностью фирмы.
Кроме того, водитель безусловно обязан ездить трезвым, пристегнутым ремнями безопасности и на технически исправном автомобиле. Остальные обязанности сводят¬ся к выполнению различных требований ПДД.
Объективности ради заметим, что Закон довольно подробно расписывает права и обязанности пешеходов, пассажиров, велосипедистов и даже погонщиков животных.
В соответствии с ПДД причиной остановки вашего автомобиля могут быть: проверка документов (каких - говорилось выше); проверка технического состояния автомобиля; проверка номеров агрегатов автомобиля; проверка комплектности автомобиля.
На «останавливаемость» влияют марка и номера автомобиля. «Иногородним» и про¬чим «чужакам» уделяется повышенное внимание, а вот машины (особенно легковые) с государственными номерами подвержены меньшему риску быть остановлеными, неже¬ли «частники», а зря, водители машин с госномерами - наиболее недисциплинирован¬ные и грубые по отношению к другим участникам дорожного движения и склонны к на¬рушению ПДД.
Инспектор может остановить автомобиль жестом руки, жезлом или диском с крас¬ным сигналом (светоотражателем). Его сигналы на остановку должны быть понятными водителю, поэтому милиционер сначала показывает на машину, которую хочет остано¬вить, а потом на место, где ее нужно остановить. Эти жесты и сигналы должны подаваться заблаговременно. Поскольку невыполнение требования на остановку - одно из наибо¬лее тяжких нарушений ПДД, этим часто пользуются недоборосовестные инспектора - по¬дают сигнал поздно или нечетко, а затем «наезжают» на «виноватого» водителя.
Если вас попросили открыть багажник, спросите: «Зачем?» Если вам не ответили: «Для проверки комплектности автомобиля» - вы имеете полное право не открывать его, потому что это уже досмотр, а для его проведения нужны основания.
В соответствии с Законом «О милиции» от 25.12.90 г., работники оной могут остано¬вить ваш автомобиль в следующих случаях: при нарушении ПДД;
при наличии признаков, свидетельствующих о технической неисправности ав¬томобиля или загрязнения им окружающей среды (если бы милиция действи¬тельно беспокоилась об окружающей среде, наверное, ни один рейсовый авто¬бус и ни один самосвал, не появились бы на наших дорогах); при наличии данных о том, что автомобиль используется в противоправных целях. О «наличии данных» и т.п. формулировках Закона, типа «при подозре¬нии в совершении правонарушений», следует остановиться подробнее. Работ¬ники милиции, к числу которых относятся сотрудники всех многочисленных ее подразделений, которые даже перечислять долго, имеют более чем обширные права и свободу действий (наверное поэтому наша налоговая полиция не так давно удовлетворила свое огромное желание называться сотрудниками мили¬ции, а не никому неведомой полицией). Итак, работник милиции вправе «проверять у граждан при подозрении в соверше¬нии правонарушений документы, удостоверяющие их личность, а так же другие доку¬менты, необходимые для выяснения вопроса относительно соблюдения правил, надзор и контроль за выполнением которых возложены на милицию» (это как раз и о тех доку¬ментах, которые обязан представить водитель, о чем говорилось выше). Кроме провер¬ки документов, вас вправе «задержать и содержать в специально отведенных для этого помещениях», если вы «лицо, совершившее административное правонарушение, для со¬ставления протокола и рассмотрения дела по сути, если эти вопросы не могут быть ре¬шены на месте...», поэтому, естественно, лучше решать все вопросы «на месте». Это озна¬чает, что если вы нарушили ПДД и данное нарушение рассматривается как администра¬тивное правонарушение (а таковым может считаться практически любое нарушение вами ПДД), то инспектор вправе потребовать от вас следовать за ним в подразделение органа милиции для составления протокола, а если у вас еще и не оказалось никаких до¬кументов, удостоверяющих личность, то вы имеете шанс провести в «клетке» до трех су¬ток. В этом случае в категорической форме требуйте вызова адвоката и обязательного уведомления прокурора о своем задержании.
Особенно щедро законодатель наделил работников милиции правом «проводить досмотр лиц, совершивших административные правонарушения, вещей, находящихся при них, транспортных средств и изымать документы и предметы, которые могут быть вещественными доказательствами или использованы во вред здоровью». При этом За¬кон не разграничивает компетенцию работников милиции и предоставляет им одинако¬вые права производить досмотр и изымать документы и предметы как у преступников, так и у добропорядочных граждан, совершивших, например по неосторожности, адми¬нистративный проступок. При этом никаких санкций, разрешений или согласований для этого не предусмотрено.
Таким образом возможна ситуация, когда работник ГАИ остановит вас за наруше¬ние правил обгона или незначительное превышение скорости, и, мотивируя подозре¬нием в том, что вы спешите скрыться с места совершения преступления, произведет до¬смотр (по сути, упрощенный обыск) вас, автомобиля и личных вещей, а после этого забе¬рет у вас документы и изымет какие-нибудь, принадлежащие вам, предметы. Теоретиче¬ски под видом вещественных доказательств у вас могут изъять практически любой пред¬мет, назвав его «вещественным доказательством» по уголовному делу или по делу об ад¬министративном правонарушении. Предметами, которые можно «использовать в ущерб своему здоровью», при желании могут быть и тяжелая ядовитая бутылка французского коньяка, и раритетный «Паркер» с острым платиновым пером, и золотая цепочка, на ко¬торой чересчур расстроившийся из-за процедуры досмотра, водитель может удавиться назло инспектору, да еще прямо у него на глазах. Короче говоря, нигде не разъясняется какие же предметы можно изымать работнику милиции как такие, которые могут быть использованы досматриваемыми лицами в ущерб их здоровью. Становясь участником дорожного движения, теоретически, вы рискуете оказаться совершенно беззащитным, «нарвавшись» на не совсем добросовестного и порядочного работника милиции, кото-рый по своей прихоти сможет обыскать вас и забрать все, что ему вздумается.
Поэтому будет не лишним знать, что личный досмотр может быть произведен упол¬номоченным на то лицом одного с вами пола и обязательно в присутствии двух понятых, в помещении, исключающем доступ посторонних граждан и отвечающем правилам са¬нитарии и гигиены. При этом должны быть обеспечены ваши безопасность и здоровье, личное достоинство, сохранность сведений, касающихся вашей личной жизни. Досмотр вещей и транспортных средств осуществляется только в вашем присутствии (этому же¬лательно уделить повышенное внимание, иначе у вас, при желании, могут найти патрон от штатного пистолета ПМ: ч.1 ст.222 УК Украины - от 2 до 7 лет, или пакетик героина: ч.1 ст.229-1 УК Украины - от 3 до 10 лет). В случае, не терпящем отлагательства, осмотр могут провести без вас, но с обязательным участием двух понятых и обеспечением сохранно¬сти вещей и их товарного вида.
В любом случае, если досмотр и изъятие вещей были произведены, об этом должен быть составлен протокол досмотра или сделана соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или задержании, если таковое имело место. Поэто¬му, если вам крупно не повезло и вы подверглись досмотру, в ходе которого у вас изъя¬ты какие-либо предметы или документы, требуйте обязательного составления протоко¬ла об этом, в котором будет отражено: место, дата и время составления; должность и фа¬милия лица, его составившего; фамилии и адреса лиц, присутсвовавших в качестве поня¬тых; подробное содержание проведенного досмотра. Протокол должен быть прочитан всем лицам, участвовавшим в досмотре, при этом им разъясняется право делать замеча¬ния, которые заносятся в протокол. Любые исправления по тексту должны оговаривать¬ся и заверяться подписями, пустые графы или строчки - зачеркиваться, протокол должен
подписываться всеми участниками. Вам, как лицу наиболее заинтересованному, можно порекомендовать внимательно прочитать протокол лично, и подписывать его послед¬ним, а то и вообще отказаться подписать его, если что-то по вашему мнению отражено не объективно, или в него не занесены сделанные замечания. Сказанное надо иметь вви¬ду и при оформлении обычного протокола об административном правонарушении, в ко¬тором обязательно указывается еще и суть совершенного вами нарушения, норматив¬ный акт, предусматривающий ответственность за него, сведения о свидетелях и потер¬певших, если таковые были.
Не торопитесь давать какие-либо объяснения, особенно письменные, по поводу со¬вершенного вами правонарушения, а лучше, если вы под любым предлогом вообще от¬кажетесь что-либо объяснять пока не переговорите со своим адвокатом. В крайнем слу¬чае, вы проведете некоторое время в милиции, где сначала поуговаривают, потом накри¬чат, постращают, а то и побьют «при оказании сопротивления», но это все равно обойдет¬ся для вас гораздо дешевле, нежели неосторожно сделанное признание.
Соблюдение этих простых правил, в случае необходимости, существенно облегчит работу вашего адвоката по обжалованию действий работника милиции и их последствий для вас.
Если вами нарушены ПДД, инспектор обязан составить протокол, но если вы не от¬рицаете допущенного нарушения и не возражаете против применяемого к вам админи¬стративного взыскания, протокол не составляется при следующих нарушениях: технеисправности, непрохождение техосмотра, ремни безопасности; превышение скорости, нарушение правил проезда, движения, остановки и стоянки; управление автомобилем без документов при себе.
В этих случаях штраф накладывется и стягивается на месте, а вам выдается квитан¬ция установленного образца. На ее корешке инспектор обязан записать дату, номер ва¬шей машины, ваши ФИО, прописью сумму, нарушенный вами пункт ПДД, статью Кодек¬са об административных правонарушениях (КоАП), в соответствии с которой наложено взыскание. Этот корешок вы обязаны подписать, что свидетельствует о вашем согласии с вышеуказанным и подтверждает получение вами квитанции о штрафе, в которой обя¬зательно указывается ФИО инспектора, номер его нагрудного знака, его личная подпись. Не спешите выбрасывать полученную квитанцию, рассмотрите ее повнимательней: кви¬танция не имеет никакой степени защиты и элементарно подделывается. Может быть вы стали обладателем такого «шедевра»?
Если же на вас составили протокол, то должны (это практически не выполняется, ведь инспектору гораздо проще иметь дело с «неосведомленным» нарушителем) разъ¬яснить ваши права:
знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказатель¬ства, заявлять ходатайства;
при рассмотрении дела пользоваться помощью адвоката, выступать на родном языке; обжаловать постановление по делу.
Вас обязаны ознакомить с составленным протоколом и предложить подписать его. В случае вашего отказа, в протоколе об этом будет сделана запись, вы вправе изложить свои пояснения и замечания по его содержанию, указать мотивы своего отказа от под¬писи. При составлении протокола у вас, до вынесения постановления по делу и уплаты штрафа, изымается водительское удостоверение, о чем делается запись в талоне преду¬преждений, который остается у вас. Если удостоверение у вас уже изъяли за предыдущее нарушение, то на второй раз - заберут и талон, выдав взамен временное разрешение на право управления автомобилем на 30 дней.
По сведениям автора, в Москве по таким временным разрешениям ездить очень по¬пулярно, торговля ими - прибыльный бизнес инспекторов ГАИ. Механизм прост: за 20-30 баксов (цены московские) инспектор продает вам липовое временное разрешение, якобы выданное инспектором Пупкиным из ГАИ другого района или области, при этом вы получаете возможность не рисковать ни своими правами, ни девственностью тало¬на предупреждений, а эту бумажку, при срочной нужде - использовать по ее прямому назначению. Проверяя ваше временное разрешение, очередной гаишник многозначи-тельно намекает, что его срок уже подходит к концу и тут же предлагает купить у него но¬вое. Это московское «ноу-хау» автор безвозмездно дарит и украинским «стражам дорог». Если у вас не оказалось ни удостоверения, ни талона, ни временного разрешения, а так же если вы уклоняетесь от уплаты штрафа - ваш автомобиль может быть задержан до уплаты штрафа, о чем обязаны сделать отметку в протоколе.
Инспектор может изъять номерные знаки автомобиля, задержать его для временно¬го хранения на штрафплощадке за следующие нарушения:
технические неисправности автомобиля, непрохождение техосмотра, чужие, умышленно спрятанные, нестандартные, не зарегистрированные номерные знаки; несоответствие номеров агрегатов записям в документах, подделанные номе¬ра агрегатов;
воспрепятствование проведению осмотра автомобиля; управление без документов; управление в состоянии опьянения;
хранение автомобилей вне установленных мест их стоянки (это относится толь¬ко к транспортным средствам, принадлежащим предприятиям, учреждениям и организациям). Изъять номера и задержать автомобиль до оформления документов о правонару¬шении (в этих же случаях может применяться блокирование автомобиля с помощью спе¬циальных устройств) могут за:
невыполнение требования об остановке; оставление места ДТП;
оставление водителем автомобиля в нарушение правил остановки и стоянки (Отметим: оставление автомобиля - это когда вас в нем нет, т.е., если вы непра¬вильно припарковались, но сидите в машине, номера с нее снимать нельзя). Если с вашей машины сняли номера, на лобовом стекле под «дворником» оставят специальное уведомление, где укажут местопребывания инспектора, который сможет оперативно вас «оформить» и вернуть номерные знаки. Поскольку таких «специальных уведомлений» рядовой инспектор может и в глаза никогда не видел, чтобы избежать не¬приятностей с номерными знаками, бывалые водители сами снимают передние номера, убирают их в багажник, а под «дворник» кладут бумажку: «Ваш номерной знак находится в городской ГАИ. Инспектор Тютькин.»
Особо придется рассмотреть вопрос об управлении автомобилем в состоянии опья¬нения. Сразу выскажу свое личное мнение: пьяный водитель - это потенциальный пре¬ступник и в случае совершения ДТП никакого снисхождения к нему быть не может. В то же время не могу не признать жизненной реальности: мне не знаком ни один абстинент (абсолютно непьющий), зато знаком абстинентный синдром (похмелье). Поэтому все ни-
жесказанное привожу не для любителей покататься пьяными за рулем, а для жертв по¬хмелья и случайных жизненных обстоятельств.
Если есть достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, он отстраняется от управления автомобилем и его обследуют на состояние опьянения. На этот счет ныне действует еще советская инструкция 1983 года, в соответ¬ствии с ней достаточными основаниями полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, являются:
запах алкоголя изо рта;
нестойкость позы;
нарушение речи;
дрожание пальцев рук;
резкое изменение цвета кожи на лице;
поведение, которое не соответствует обстановке;
заявления граждан об употреблении водителем спиртных напитков;
признание водителя. Не считая заявлений «доброжелателей» и собственного признания (лучше сразу со¬вершите акт самосозжения... своего водительского удостоверения и не морочьте людям голову), остальные основания для подозрений относительно субъективны как для вас, так и для инспектора ГАИ. Поэтому, если вы не вывалились на асфальт из открытой ин¬спектором дверки, если вы смогли, по его просьбе, выговорить: «тринитрофенилметил-нитрамин» и если дыхнули на него туалетной водой «Фаренгейт», - у вас есть реальный шанс, взяв себя в руки, «отмазаться под чистую». Если от вас пахнет явно не «Фаренгей¬том», - лучше полюбовно договориться и разойтись, ну а коль вы не настолько платеже¬способны или «нарвались» на принципиального инспектора - читайте дальше.
Осмотр водителя могут провести с применением индикаторной трубки «Контроль трезвости» или медработниками в медицинском учреждении. Если вас «угораздило» по¬пасть в медвытрезвитель, то основанием к привлечению вас к ответственности послу¬жит их акт о принятии вашей особы на отрезвление (косвенным подтверждением ваше¬го нахождения в этом учреждении и «доброй» памятью о нем останутся те синяки и уши¬бы, которыми вас обязательно наградят). Уклонение от прохождения осмотра на состо¬яние опьянения в установленном порядке является отдельным административным пра¬вонарушением и тянет за собой ответственность наравне с управлением автомобилем в состоянии опьянения, поэтому не имеет смысла вовсе избегать осмотра.
Если вам предложили подышать в «трубочку» запомните следующее правила этой процедуры:
перед применением проверяется ее пригодность (не используются трубки с
механическими повреждениями внутреннего строения; с нарушенной герме¬тичностью; если наполнитель имеет зеленые вкрапления или пересыпается по
трубке; если закончился гарантийный, указанный в ее паспорте, срок годности);
обязательно присутствие двух свидетелей;
трубка открывается непосредственно перед применением;
инспектор должен надеть мундштук распираторного баллона на конец трубки,
расположенный ближе к веществу для анализа;
инспектор должен предложить вам взять из упаковки индивидуальный мунд¬штук одноразового использования, надеть его на другой конец трубки и подуть в нее до полного наполнения респираторного баллона.
Если инспектор делает что-то не так, у вас есть выбор: или вежливо поправить ис¬следователя и напомнить ему как надо все делать правильно; или возмутиться и отка¬заться проходить осмотр, проводимый с нарушением его правил; или пройти осмотр так, как он делается, проследить, чтобы вся процедура (со всеми допущенными нарушения¬ми) была подробно отражена в протоколе, с тем чтобы потом обжаловать и признать не¬действительными результаты осмотра. Ваш выбор будет зависить не только от особенно¬стей вашего характера, но и от того состояния в котором вы предположительно можете находиться в момент осмотра.
Итак, вы все-таки подули в «трубочку». Под действием паров алкоголя в течение одной-двух минут ее содержимое должно поменять цвет с желтого на зеленый. Если цвет не изменился или «позеленение» не дошло до красной черточки на трубке (если таковая на ней имеется) - вы трезвы, и наоборот. Если предательский зеленый цвет появился в достаточном количестве - это еще не конец. Помните, что такую же реакцию дает недав¬но выпитое приличное количество: кефира, кваса, виноградного сока, а то и просто воды с разведенным старым бабушкиным вареньем (лучше сливовым или вишневым), о чем следует сразу сообщить инспектору, занести это замечание в протокол.
О результатах осмотра инспектор составит протокол. Если он про позеленение труб¬ки, и при вашем согласии с фактом употребления спиртного и результатами обследова¬ния (только, пожалуйста, «не давите на жалость» выпитой бутылкой пива - это слишком банально и на инспектора никакого впечатления не произведет, а вам не поможет) - про¬токол послужит основанием для привлечения вас к ответственности. Поэтому можно по¬советовать не соглашаться с результатами пробы. В этом случае вас должны направить на осмотр в медицинское учреждение, причем вы имеете право настаивать на осмотре только в медицинском учреждении.
Что вас ждет на таком осмотре? В зависимости от степени квалификации медработ¬ника, вас: внешне осмотрят на наличие уже описанных выше признаков опьянения; про¬верят пальце-носовой пробой - предложат с закрытыми глазами достать пальцем носа; поставят в позу Ромберга (прошу не путать с позой Тренделенбурга) - с закрытыми глаза¬ми вытянуть руки перед собой. При желании можете заранее потренироваться в более спокойной обстановке. Кроме того, скорее всего вам сделают пробу Рапопорта: берут две пробирки с дистиллированной водой, в одну из которых (вторая - контрольная) вы дуете через трубочку, потом в обе пробирки добавляют соляной кислоты, затем закапы¬вают в них раствор марганцовки. Если вы «выпивши», то ваша пробирка обесцветит ро¬зовый цвет марганцовки, а контрольная пробирка останется розовой. Не отчаивайтесь и в этом случае - проба Рапопорта наукой давно признана недостаточно достоверной.
Единственным юридически приемлемым фактом, доказывающем, что вы пьяны -является соответствующий результат анилиза крови. При желании можно сделать ана¬логичный анализ мочи или промывных вод желудка, но работники ГАИ вряд ли будут утруждать вас и себя такими исследованиями. Относительно анализа крови можно отме¬тить следующее. Во-первых, по информации автора, такой анализ делают только в круп¬ных городах и областных центрах, в других местах у вас могут только взять кровь для анализа и затем отправить ее для исследования. Во-вторых, анализ в любом случае не бу¬дут делать сразу же и в присутствии инспектора ГАИ...
Если вы уверены в возможном результате анализа крови, быть может и не стоит сра¬зу настаивать на этом. Пусть у инспектора останутся протоколы и акты осмотров, вы же немедля бегите и сдавайте кровь для исследования на алкоголь самостоятельно, по сво¬ей инициативе (эта услуга официально стоит 5 грн. с копейками), проследите, чтобы сви¬детелей этого факта было побольше и было зафиксировано точное время получения об¬разцов вашей крови. Правда в этом случае результаты исследования вам на руки не вы¬дадут, но сообщат их в ГАИ по запросу оттуда. Имея на руках такой факт, как реабилити¬рующие вас результаты анализа крови, будет несравнимо легче оспорить, обжаловать и отсудить признание того факта были вы пьяны или нет. При подготовке к рассмотре¬нию дела об административном правонарушении, соответствующий орган (должност¬ное лицо) обязан разрешить следующие вопросы: правильно ли составлены протоколы и другие материалы дела; извещены ли лица, участвующие в рассмотрении дела, о вре¬мени и месте его рассмотрения; востребованы ли необходимые дополнительные мате¬риалы; подлежат ли удовлетворению ходатайства правонарушителя, его адвоката.
Дело об административном правонарушении должно рассматриваться в вашем присутствии (на практике ГАИ это делает не слишком охотно), за исключением случаев, когда имеются данные о вашем своевременном извещении о месте и времени рассмо-трения дела и если от вас не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Скорее всего, уведомлять вас о рассмотрении дела никто не попытается, в лучшем слу¬чае в журнал регистрации исходящей почты запишут, что вам якобы что-то посылали (ко¬нечно это проще и дешевле, чем писать уведомление, заблаговременно отправлять его заказным письмом с уведомлением или нарочным для вручения вам лично и получе¬ния соответствующей расписки, ибо только в этих случаях извещение юридически мож¬но признать сделанным). Дело должно быть рассмотрено в 15-ти дневный срок с момен¬та получения соответствующим органом протокола о правонарушении.
Настоятельно рекомендую вам воспользоваться своими правами в полной мере. Не стесняйтесь жаловаться на нарушения и требовать соблюдения ваших законных прав, но не надейтесь на своевременное и объективное рассмотрение жалобы вышестоящим органом ГАИ и вообще милицией - лучше одновременно подать жалобу прокурору и по¬просить опротестовать вынесенное решение.
Производство по делу об административном нарушении не может быть начато, а на¬чатое подлежит закрытию, если на момент рассмотрения дела закончился двухмесяч¬ный срок со дня его совершения, административное взыскание в этом случае не накла¬дывается. После рассмотрения дела выносится постановление, в котором должно содер¬жаться:
наименование органа (должностного лица), вынесшего постановление, дату
рассмотрения дела;
сведения о лице, в отношении которого рассматривается дело;
изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела;
указание на нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное
правонарушение;
принятое по делу решение;
решение об изъятых вещах и документах;
указание о порядке и сроке обжалования постановления. Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления (а не какой-то вручаемый у нас порой, «корешок», размером с автобусный билет) в течении 3-х дней вручается под расписку или высылается лицу, в отноше¬нии которого оно вынесено.
В 10-ти дневный срок со дня вынесения (объявления вам) постановление по делу может быть обжаловано в вышестоящий орган ГАИ (можете не питать особых иллюзий относительно его результата) или в суд, которые должны рассмотреть жалобу в 10-ти дневный срок со дня ее поступления. Постановление может быть опротестовано про¬курором, в этом случае исполнение постановления приостанавливается до рассмотре¬ния протеста. Копия решения по жалобе на постановление в течение 3-х дней высылает¬ся вам, это решение так же может быть опротестовано прокурором.
Как у нас рассматриваются дела об административных правонарушениях и жалобы по ним на самом деле, хорошо знают те, кому «посчастливилось» пройти через тернии порогов кабинетов, лишиться водительских прав или значительной суммы денег. Если среднестатистический водитель попадает в «неприятную» ситуацию, его «совковый» менталитет гонит его к кумовьям, друзьям и знакомым, пытаясь решить свою проблему «по знакомству», что получается далеко не всегда и стоит недешево. В качестве альтер¬нативы рекомендую вам выучить «на зубок» содержание этой статьи, и, если вы все сде¬лаете правильно, ваш адвокат сумеет гораздо проще, дешевле и быстрее для вас разре¬шить все проблемы.
В заключение хотелось бы дать ряд чисто житейских советов. Конечно, в любом слу¬чае, лучше постараться договориться с инспектором ГАИ полюбовно и не иметь лиш¬ней мороки на свою голову. «Договориться полюбовно» - вовсе не означает «откупить¬ся». Способность «отмазаться» без материальных и моральных потерь зависит в первую очередь от вашей компетентности в правовых вопросах, жизненного опыта, коммуни¬кабельности и чувства юмора. Уверенность в себе (но только, ради Бога, не самоуверен-ность) любой инспектор почувствует в вас с первого вашего жеста, с первого слова.
Если вы виноваты и допущенное нарушение не слишком серьезно, «нарываться» и наглеть не стоит. Повинитесь в грехе как можно красноречивее, желательно с юмо¬ром. Выдайте убедительную «отмазку» - причину из-за которой вам пришлось что-то нарушить, например: «я не остановился в только-что загоревшийся красный свет све¬тофора, чтобы резким торможением не создавать аварийной ситуации на дороге». Для этого совершенно не обязательно (более того - это противопоказано) выходить из машины и угодливо подбегать к инспектору - он обязан сам подойти к остановлен¬ному автомобилю.
Прекрасно срабатывает превентивная мера в виде положенной милицейской фу¬ражки у заднего стекла - фуражки возить с собой не запрещено, а «рыбак рыбака видит издалека». Юрий Никулин рассказывал о нехитром актерском приеме, когда при остано¬вившем машину инспекторе «сварливая» жена начинает эффектно «пилить» несчастно¬го забитого мужа: «Так тебе и надо! Вы и права у него заберите и в тюрьму посадите! Всю жизнь ты мне поломал, такой-сякой!» Мужская солидарность - великая сила. Инспектора не обижают своих, в т.ч. и бывших, коллег, комитетчиков, других правоохранителей, вра¬чей и невысокомерных слегка рассеянных женщин.
Относительно уплаты мзды. Это самый крайний случай, своеобразный выход из дей¬ствительно безвыходной ситуации. Но если вы видите перед собой порядочного челове¬ка - не пытайтесь пачкать его рук взяткой.
Если у вас деньги просто вымагают - лучше плюньте в протянутую руку. Помните, что за наиболее распостраненные придирки с целью вымагательства штрафы можно вооб¬ще не уплачивать. Если «упереться рогом», ни один гаишник не сможет доказать, что вы
действительно проехали на красный свет, были непристегнуты ремнем или превысили скорость, ибо даже пресловутая «фара» не регистрирует номер вашей машины, не фо¬тографирует вас за рулем и т.п. С «вымогателями» можно смело идти на конфронтацию и «переть буром», а в протоколе напишите, что вы не согласны и ничего не нарушали. В прессе описан случай, когда водитель, оштрафованный за «превышение» скорости на 20-ку, пообещал нахальному обладателю «фары» доказать свою правоту и наказать его за хамство. Он заплатил адвокату 2000, и тот доказал в суде, что эта самая «фара», в на¬рушение каких-то допотопных инструкций, не проходила очередной плановой провер¬ки или чего-то еще, что должно было отражаться в протоколе, и поэтому штраф был при¬знан наложенным незаконно.
Другое дело, если у водителя «рыльце в пушку» и он готов платить каждому, кто его за этот «пушок» схватит. При этом стоит учитывать количество остановивших вас сотруд¬ников ГАИ: с одним можно договориться по минимуму; двум - платить уже больше; если гаишников трое и более, то нужно быть очень состоятельным водителем, иначе ваши шансы «разойтись по хорошему» более чем сомнительны, особенно если присутствуют старшие чины. В таких случаях скорее всего все будет оформлено в протокольном по¬рядке и вам лучше «не рыпаться».
Вот и все о войне и мире с ГАИ. Желаю читателям: кому - счастливого пути, а кому -счастливой охоты (ненужное зачеркнуть)!
Водитель, никогда не плативший ни штрафа, ни мзды, адвокат Юрий АНИСИМОВ
ВАС ОСТАНОВИЛИ СОТРУДНИКИ ГАИ. ЮРИДИЧЕСКИЙ ЛИКБЕЗ
Столкнулся давеча с абсолютно неадекватным и охреневшим сотрудником ДПС, ко¬торый перепробовав все свои «фишки», напоследок «усомнился» в моей трезвости и вдруг «обнаружил» у меня явный запах алкоголя и предложил проехать к наркологу.
Если бы не опаздывал на встречу - поехал бы без разговоров, а так пришлось догова¬риваться полюбовно, т.е. фактически, можно сказать, что я признал свою «вину» и оказы¬вается ехал в нетрезвом состоянии. (За руль даже после пива не сажусь принципиально уже достаточно долгое время. Хотя раньше, если честно, бывало грешил этим.)
Сегодня решил поискать в инете советы и рекомендации как обезопасить себя от такого наглого произвола, ведь так, за неимением возможности доколупаться до чего-то другого, можно смело любого «заподозрить» в нетрезвом состоянии и возить по наркологам.
Может кому-то пригодятся данные советы.
ПРАВО РУЛЯ И ПРАВО ЖЕЗЛА
Какие только истории не гуляют в народе об инспекторах дорожно-патрульной службы. Анекдоты о «работниках свистка и полосатого жезла» (ласково называемых в народе ГАИшниками) бьют рекорды популярности среди населения. Общение води¬телей с работниками Госавтоинспекции - завораживающее театрализованное пред¬ставление, в котором актеры играют мимикой, жестами, бумагами под названием «Протокол про адміністративне правопорушення» и бумагами под названием «грив¬ны». Проезжающие мимо зрители всегда выворачивают головы в надежде подольше насладиться разыгрываемым на обочине спектаклем. Покинув место действия, цени¬тели комедий и драм усиленно «моргают» фарами встречным, дабы предупредить их о приближении к театру народного творчества и возможности стать непосредствен¬ным участником представления.
НЕ «ПОДМАЖЕШЬ» - НЕ ПОЕДЕШЬ?
Злые языки утверждают, что ГАИшники берут взятки. Добрые языки неуверенно оп¬понируют, но переубедить «злых» не пытаются. Истории о завуалированном вымогатель¬стве начинаются по-разному, но заканчиваются, как правило, одинаково. Поэтому финал рассматривать нам неинтересно, занимательнее анализировать драматургию завязки. «Нарушаємо? Що будемо робити?» - наиболее распространенная из интриг. Но это ведь примитивно. Настоящий мэтр пыльной сцены должен уметь остановить транспортное средство безо всяких на то оснований и убедить находящегося за рулем несчастного в нарушении всего, что только тот может себе представить. И вот тут начинается действо: «Відкрийте багажник…», «А це що таке?...», «Покажіть, що в салоні…». Это - лавина, в ре¬зультате которой жертва имеет все шансы обменять насажденный комплекс вины на ку¬пюру согласованного номинала. А может и не согласиться… и вот тут наступает черед ак-тера, играющего роль водителя, показать свое исполнительское мастерство. Жесты, ми¬мика - это хорошо, но вторично. Важен ТЕКСТ.
НЕ ЗАДЕРЖИШЬ - НЕ ДОСМОТРИШЬ…
Итак, разберем, в каких случаях инспектора дорожно-патрульной службы (ИДПС) имеют право осмотреть/досмотреть транспортное средство, остановив водителя на дороге.
В Законе Украины «О милиции» (далее - Закон «О милиции») есть две нормы, каса¬ющиеся интересующего нас вопроса. Для выполнения возложенных Законом обязанно¬стей милиции дано право:
1. «…оглядати транспортні засоби і перевіряти у водіїв документи на право кори¬стування й керування ними…» (п. 21 ст. 11 Закона Украины «О милиции»);
2. «проводити огляд осіб, зазначених у пункті 5 цієї статті, речей, що знаходять¬ся при них, транспортних засобів і вилучати документи та предмети, що можуть бути речовими доказами або використані на шкоду їх здоров'ю;» (п. 6 ст. 11 За¬кона Украины «О милиции»).
Цитаты приведены на языке оригинала отнюдь не случайно. Дело в том, что рус¬скоязычные термины «осмотр» и «досмотр» переводятся на украинский язык одина¬ково - «огляд». И эта непереводимая игра слов, к сожалению, вселяет смуту в умы пы¬тающихся понять закон лиц. Так вот в первой из приведенных норм речь идет о пра¬ве «…ОСМАТРИВАТЬ транспортные средства и проверять у водителей документы…», а во втором - о праве «производить ДОСМОТР лиц, …, вещей, которые находятся при них, транспортных средств и изымать документы и предметы, которые могут быть ве-щественными доказательствами…».
Между сутью этих двух предложений - пропасть. В первом случае говорится о ви¬зуальном внешнем осмотре автомобиля при проверке водительских документов и ви¬зуальном внешнем осмотре механических повреждений транспортных средств при оформлении материалов о дорожно-транспортных происшествиях.
Во втором случае речь идет о досмотре (термин, имеющий иное значение) личных вещей и транспортных средств лиц, исчерпывающий перечень которых приведен в п. 5 ст. 11 упомянутого Закона.
Не будем подробно останавливаться на самом перечне, охватывающем: лиц, подозреваемых в совершении преступления;
лиц, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано взятие под стражу; лиц, совершивших административные нарушения; и т. д. и т. п.
Сразу обратим пристальное внимание на ключевые слова, с которых начинается п. 5 ст. 11 Закона «О милиции»: «затримувати і тримати у спеціально відведених для цього приміщеннях:…», после чего и следует упомянутый перечень.
Итак, важнейший момент, на котором следует поставить акцент, - ДОСМОТР личных ве¬щей и транспортных средств (в отличие от внешнего их осмотра), предполагающий изуче¬ние содержимого карманов одежды, сумок и багажников автомобилей, работники милиции могут производить только у лиц, ЗАДЕРЖАННЫХ в уголовно-процессуальном либо админи¬стративном порядке. Безусловно, требование инспектора дорожно-патрульной службы от¬крыть багажник и заглянуть внутрь, также как требование показать содержимое сумок, явля-ется досмотром транспортного средства и досмотром личных вещей.
Следует понимать, что досмотр имущества, находящегося в личной собственности гражданина, является ограничением его прав и свобод, хотя милиционерам, наверное, хотелось бы думать иначе. Согласно же ч. 4 ст. 5 ЗУ «О милиции» «Міліція тимчасово, в ме¬жах чинного законодавства, обмежує права і свободи громадян, якщо без цього не мо¬жуть бути виконані покладені на неї обов'язки, й зобов'язана дати їм пояснення з цього приводу». Данная ОБЯЗАННОСТЬ дать пояснения «з цього приводу» полностью корре¬спондирует праву водителя знать причину досмотра транспортного средства. Такое пра¬во установлено подпунктом «в» п. 2.14 Правил дорожного движения, утвержденных по¬становлением Кабмина N 1306 от 10.10.2001 г. Фрагмент ПДД достоин быть процитиро¬ванным:
«2.14. Водій має право:
…
в) знати причину зупинки, перевірки та огляду транспортного засобу посадовою
особою державного органу, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом, а також її прізвище
і посаду;
г) вимагати від особи, яка здійснює нагляд за дорожнім рухом та зупинила транспор¬
тний засіб, пред'явлення посвідчення її особи…»
Это свое право каждому водителю необходимо знать, помнить и реализовывать в случае желания ИДПС досмотреть его транспортное средство. И если причину остановки ГАИшники научились оправдывать пресловутым: «Перевірка документів» (что, в общем, объяснением назвать сложно, с таковым можно разве что только смириться), то разу¬мных причин для досмотра багажника, если человек чист перед законом, нет в помине.
Из вышеизложенного уже формируются первые шаги противодействия при требо¬вании предъявить багажник автомобиля к досмотру:
1. Потребовать предъявить служебное удостоверение остановившего автомо¬биль работника ГАИ.
2. Потребовать указать причину проведения досмотра, хотя вследствие разночте¬ний в языках даже при проведении поверхностного осмотра автомобиля водитель вправе требовать от работника ГАИ объяснения причин проведения такового.
Следуем дальше.
Как было указано, досмотр транспортных средств осуществляется у л иц, задержанных в: административном либо уголовно-процессуальном порядке. В первом случае нужно совершить административное правонарушение (о чем дол¬жен быть составлен протокол об административном правонарушении), во втором - быть подозреваемым в совершении уголовно наказуемого деяния.
В случае задержания обязательно должен быть составлен протокол задержания. При админзадержании - протокол об административном задержании, при задержании по подозрению в совершении преступления - протокол задержания по подозрению в со¬вершении преступления. Если протокол НЕ составлен - человек НЕ является задержан¬ным. Он - свободный человек в свободной стране (по легенде), личное имущество ко¬торого неприкосновенно. Только ПОСЛЕ составления протокола задержания у работни¬ков милиции появляется право на досмотр личных вещей и транспортных средств. Как видим - все не так тривиально, как хотят представить это «жертвам» работники органов внутренних дел.
Из вышеуказанных обстоятельств вытекает следующий пункт формируемого алго¬ритма действий в случае непреодолимого желания милиции заглянуть в багажник, са¬лон, «бардачок» любимого автомобиля.
3. Потребовать составления протокола админзадержания либо протокола задержа¬
ния по подозрению в совершении преступления.
Но с недавнего времени не все так просто и при якобы задержании. Согласно вне¬сенным в 2005-м году изменениям в статью 5 Закона «О милиции» работник милиции при задержании обязан устно разъяснить права задерживаемого лица, а также вручить в письменном виде разъяснение статей 28, 29, 55, 56, 59, 62 и 63 Конституции Украины и установленных законами прав задержанных лиц. Абсолютно логичным в формируе¬мый алгоритм нашего противодействия беззаконию напрашивается следующий пункт, четвертый.
4. Потребовать работника ГАИ разъяснить (зачитать) ваши права и вручить их разъ¬
яснение в письменном виде, к чему обязывает ст. 5 Закона «О милиции».
А вот здесь наступает уже полный ступор для пытающихся «беспредельничать» на дороге работников ГАИ. Во-первых, как можно разъяснить то, чего не знаешь сам? Во-вторых, никто никого задерживать и не пытается. Есть желание «пощупать» автовладель¬ца на способность легко расставаться с деньгами. К слову - в этом «пощупывании» исто¬рия даже знает случаи претензий к водителям по поводу отсутствия в багажнике… дом¬крата (инструмента, который вообще не обязателен для наличия в транспортном сред¬стве) и страшных басен о наказании за такое «грубейшее нарушение».
Безусловно, досматривая машины «квадратно-гнездовым способом», милиция ино¬гда и преступников отлавливает. Однако этот радующий нас факт не делает изначальный безосновательный досмотр (тут перейдем на шепот, чтобы преступники не услышали) соответствующим требованиям законодательства.
ПРОТИВ ВЗЛОМА ЕСТЬ ПРИЕМЫ
Если довести правовой анализ данной ситуационной задачи до логического за¬вершения, нельзя не акцентировать внимание на нижеследующем: самостоятельно от¬крывать замки салона, багажника работники милиции вне уголовного процесса не име¬ют права. Согласно действующему законодательству открывать закрытые помещения и хранилища (если собственник отказывается их открыть) имеет право лишь следователь при производстве обыска по возбужденному уголовному делу. Иных случаев легально¬го взлома закон не предусматривает. Вот почему всегда, отнюдь НЕ случайно, от водите¬ля требуют открыть багажник и предъявить его содержимое собственными руками. Это - милицейский тактический ход, дабы в случае жалоб на неправомерные действия не быть обвиненным в производстве незаконного обыска. Ловко придумано и используется давно. Все представляется как ДОБРОВОЛЬНАЯ, без принуждения и применения мер фи¬зического воздействия, демонстрация содержимого багажника, сумок, карманов… Легенда «я попросил - мне показали» не имеет изъянов, все якобы происходит на принци¬пах полной добровольности. Признать действия работника милиции неправомерными в этом случае невозможно.
Из сказанного следует еще один вывод. Можно (нужно) осознанно ставить пытающихся «беспредельничать» работников ГАИ перед необходимостью САМОСТОЯТЕЛЬНО вскрывать замки, открывать двери и дверцы. А это - невероятный сценарий для работников милиции, у которых есть хоть толика чувства самосохранения. Так следует и ставить вопрос на доро¬ге: «В статусе подозреваемого (после составления протокола задержания и разъяснения мне моих прав) я открою замки собственноручно. В статусе свободного человека в свободной стране - открывайте/взламывайте самостоятельно с наступлением соответствующих право¬вых последствий. Ну а если решите взломать, то будьте любезны пригласить двух понятых, в присутствии которых производится личный досмотр и досмотр вещей в административном порядке и обыск - в порядке уголовно-процессуальном».
Представить себе развитие событий в предложенном русле уже практически неве¬роятно… Зачем ГАИшнику такой… (далее последуют оскорбительные эпитеты) умный и грамотный, если мимо за это время проехал уже десяток других - добрых, покладистых, щедрых, и, что наиболее приятно, абсолютно не знающих своих прав участников дорож¬ного движения.
Безусловно, задавая вопросы и оглашая требования, не стоит злоупотреблять де¬цибелами в голосе и, уж конечно, не рекомендуется ложиться на багажник грудью либо вступать в спарринг. Говорить следует мягко, но убедительно, начав с вежливого вопро¬са: «Каковы же все-таки законные основания для досмотра?»
Напомним, что согласно статье 1223 КоАП препятствование проведению работни¬ком милиции досмотра транспортных средств в предусмотренных ЗАКОНОМ случаях влечет наложение штрафа от четырех до шести н.м.д.г. (от 68 до 102 грн.) Вот вы мягко и интересуетесь, какой из случаев, предусмотренный законом, имеет место здесь и сей¬час, поскольку незаконные требования должностных лиц органов государственной вла¬сти исполнению не подлежат. Более того, граждане освобождены от ответственности за неисполнение НЕзаконных требований должностных лиц органов государственной вла¬сти. Напротив, незаконные требования данных лиц можно квалифицировать как превы¬шение власти либо злоупотребление таковой.
Теперь сделаем маленькое лирическое отступление. Хочется подчеркнуть следую¬щее: читатель, которому адресованы размышления на данную тему, для нас априори - аб¬солютно законопослушное лицо. И все советы адресованы исключительно законопос¬лушному гражданину. Рассмотрение же ситуации на дороге в несколько неприглядном ракурсе, к сожалению, продиктовано имевшими место в практике случаями подбрасы¬ваний в ходе «досмотров» разных пикантных вещей и предметов, за хранение которых предусмотрена юридическая ответственность - от административной до уголовной. И якобы нахождение таковых предметов является прекрасным поводом для вымогатель¬ства, шантажа либо воплощения иных, далеко идущих планов при реализации «заказ¬ных» дел. Посему знание процессуальных нюансов проведения личного досмотра и до¬смотра транспортных средств в реалиях нашей страны, увы - необходимость с точки зре¬ния личной безопасности каждого нашего гражданина.
«НАРКОТИКИ, ОРУЖИЕ ЕСТЬ?» - «НЕТ, НЕ ЕСТЬ!»
Рассматривая тему во всех возможных ее ракурсах, нельзя не упомянуть право ра¬ботников милиции проводить досмотр транспортных средств и согласно Закону Украи¬ны «Про заходи протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин
і прекурсорів та зловживанню ними». Часть 1 статьи 8 данного Закона «Огляд транспор¬тних засобів, вантажів і особистих речей громадян» устанавливает:
«Огляд транспортного засобу, вантажу, що в ньому знаходиться, особистих ре¬чей водія і пасажирів може бути здійснено посадовими особами органів Міністерства внутрішніх справ України і Служби безпеки України на ПІДСТАВІ ЗАЯВ, повідомлень про ПРАВОПОРУШЕННЯ, пов'язані з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин чи прекурсорів, або за наявності про це іншої достовірної інформації компе¬тентних органів».
Сразу следует обратить внимание на слова «на підставі заяв, повідомлень…» и ого¬вориться, что такой информации ОБЯЗАТЕЛЬНО присваивается регистрационный но¬мер. Информация регистрируется в специальном журнале - ЖРЗПЗ (Журнал реєстрації заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються). Но самое интересное для нас содержится в ч. 3 ст. 8 данного Закона:
«У разі БЕЗПІДСТАВНОГО огляду транспорту, вантажу, що в ньому знаходиться, водія і пасажирів, а також безпідставного доставлення зазначених осіб і транспорту в органи внутрішніх справ такі особи мають право на відшкодування в повному обсязі завданої їм матеріальної і моральної шкоди згідно з чинним законодавством».
Итак, то, что досмотр транспортных средств не является ординарной профилакти¬ческой мерой при вылавливании правонарушителей «на авось», четко прослеживается в позиции законодателя. Для производства досмотра автомобиля должны иметься фак¬тические ОСНОВАНИЯ - либо зарегистрированная в ЖРЗПЗ информация, либо соверше¬ние правонарушения и админзадержание водителя транспортного средства с составле¬нием соответствующих протоколов, либо производство следственных действий в соот¬ветствии с Уголовно-процессуальным кодексом.
ЭКСКЛЮЗИВНО, ДЛЯ «УГОЛОВНИКОВ»…
Если отталкиваться от изначальной ситуационной задачи - ленивый взмах жезлом стоящего у обочины ИДПС, то рассмотрение темы сквозь призму уголовного процесса может показаться и перебором (хотя при задержании заведомо известных лиц, подозре¬ваемых в совершении преступления, это вполне возможно). Но если уж расставлять точ¬ки над «і» при анализе проблемы во всех ее ракурсах, сделаем также и это.
Досмотр транспортного средства в уголовном процессе возможен при:
1. Задержании подозреваемого в совершении преступления (производится в со¬ответствии с Положением о порядке кратковременного задержания лиц, подо¬зреваемых в совершении преступления).
2. Осмотре места происшествия (ст. ст. 190, 191 УПК).
3. Обыске (ст. ст. 183, 184 УПК).
Вопрос реализации первого из указанных пунктов был уже затронут выше. Однако ввиду того, что порядок производства досмотра транспортного средства при задержа¬нии подозреваемого в совершении преступления законодательством не установлен, до¬смотр автомобиля лица, задержанного по подозрении в совершении преступления, осу¬ществляется в порядке, установленном для проведения осмотра (как следственного дей¬ствия) либо обыска.
Осмотр проводится в присутствии не менее двух понятых, и по его результатам со¬ставляется протокол.
Обыск (по общему правилу) производится по мотивированному постановлению следователя (обыск жилья и иного владения, за исключением случаев, не терпящих отлагательства, - по мотивированному постановлению судьи) в присутствии двух поня¬тых. Применительно к рассматриваемой теме представить себе остановку транспортно¬го средства на дороге и предъявление постановления об обыске практически невероят¬но. Но представить себе физический захват подозреваемого или его задержание можно вполне. При этом обыск лица, выемка у него предметов и документов производятся без вынесения постановления (вот та лазейка в законодательстве, которая позволяет в рам¬ках уголовного процесса производить личный обыск и досмотр автомобиля без выне¬сения соответствующего постановления при задержании подозреваемого). О производ¬стве обыска составляется протокол.
... И ДЛЯ ВСЕХ ОСТАЛЬНЫХ
Теперь, проанализировав все от начала и до конца, для подготовки к встрече с работ¬ником ГАИ на дороге… (внимание!)… намеренно смешаем все, о чем мы здесь говорили, в единый коктейль и тщательно перемешаем. Среднестатистический ИДПС не занимает¬ся тем, чем отзанимались здесь мы - анализом, обдумыванием нормативно-правовых ак¬тов, отделением законного от незаконного. Он просто машет жезлом и просит открыть багажник. Исходя из этого его «просто желания», в целях формирования комплекса оста¬навливающих «беспредел» мер, попробуем сформулировать ориентировочный алго¬ритм наших действий в случае остановки автомобиля, находящегося в личной собствен¬ности гражданина, работниками ГАИ и желания досмотреть багажник (салон).
ПАМЯТКА В «БАРДАЧОК»
1. По требованию работника милиции (инспектора дорожно-патрульной службы) остановиться с соблюдением требований Правил дорожного движения (ПДД).
2. Не выходить из машины. Ни один нормативно-правовой акт водителя к этому не обязывает.
3. На безлюдной дороге (в темное время суток) опустить дверные фиксаторы вниз.
4. Разговаривать с работником ГАИ через слегка приопущенное стекло.
5. Выслушать (как правило) невнятное представление работника ГАИ, в котором он обязан назвать свою фамилию и звание (основание - ч. 2 ст. 5 Закона «О милиции»).
6. Переписать номер жетона работника ГАИ.
7. Узнать причину остановки (основание - пп. «в» п. 2.14 ПДД).
8. В случае проявления первых признаков невежливого отношения потребовать предъявить служебное удостоверение (основание - ч. 2 ст. 5 Закона «О мили¬ции»). Фамилию, имя, отчество, звание и должность из удостоверения перепи¬сать на лист бумаги (для возможной подачи жалоб в прокуратуру и суд).
9. Передать документы на право управления транспортным средством над прио-пущенным оконным стеклом.
10. При требовании предъявить содержимое багажника (либо салона) потребо¬вать пояснения причин досмотра транспортного средства (основание - пп. «в» п. 2.14 ПДД).
11. Услышать невнятные пояснения, сопровождающиеся настойчивыми требова¬ниями выйти из машины и открыть багажник автомобиля.
12. Разъяснить работнику ГАИ, что досмотр транспортных средств проводится только в случаях административного задержания и задержания лиц, подозре¬ваемых в совершении преступления.
13. Услышать напутствие: «Щасливої дороги». Если напутствие, указанное в п. 13, не услышано:
14. Предложить составить протокол админзадержания либо протокол задержания по подозрению в совершении преступления.
15. Потребовать разъяснить (зачитать) права задержанного лица и вручить их разъяснение в письменном виде (основание - ч. 8 ст. 5 Закона «О милиции»).
16. Услышать напутствие: «Щасливої дороги». Если напутствие, указанное в п. 16, не услышано:
17. Позвонить по телефону доверия Департамента ГАИ МВД Украины (044) 272-46-59 (который заранее должен быть записан в память мобильного телефона) и сооб¬щить о попытке провести незаконный досмотр транспортного средства. Кроме указанного рекомендуется иметь телефоны доверия управлений ГАИ областей, городов Киева и Севастополя, которые можно увидеть на официальном сайте Департамента ГАИ МВД Украины.
18. «Додавить» вежливым предложением вскрыть багажник самостоятельно.
19. Предупредить, что все действия, которые собирается осуществить ИДПС сво¬ими руками, требуют присутствия двух понятых и обязательного составления протокола досмотра, осмотра либо обыска (основание - ч. ч. 4, 5 ст. 264 КоАП, ст. ст. 181, 188, 190, 191 УПК).
20. Обжаловать действия работников ГАИ в прокуратуру (суд).
ВОДИТЕЛЬ, СЛЕДИ ЗА ГАИШНИКОМ!
«Не стоит прогибаться под изменчивый
мир, пусть лучше он прогнется под нас...»
(Машина Времени «Однажды мир прогнется под нас»)
Тот, кто хотя бы однажды в качестве водителя колесил по дрогам цивилизованной Ев¬ропы (бывшие страны «соцлагеря», за редким исключением, в расчет можно не брать), нема¬ло был удивлен тому ничтожно малому количеству работников дорожной полиции, которые ему встречались. И только в случае, когда действительно возникала необходимость их при¬сутствия, они появлялись как по мановению волшебной палочки. Вне всяких сомнений, есть проблемы с контролем за участниками дорожного движения и у них, иначе не устанавлива¬лись бы скрытые камеры и «фото полицаи», но нам они пока малознакомы и далеки. В то же время, мы все понимаем, что законопослушность, к примеру, немецкого гражданина сравни¬вать с законопослушностью нашего соотечественника как-то даже и неприлично ввиду «на¬личия отсутствия» как говорили классики И. Ильф и Е. Петров.
Однако те же классики отмечали, что «автомобиль не роскошь, а средство пере¬движения», что, к сожалению, наша действительность упорно опровергает. И вопрос не только в размерах штрафных санкций, которые при наших не таких уж и толстых кошель¬ках, являются довольно ощутимыми для личного бюджета, особенно для лиц, которым профессиональная деятельность предоставляет возможность ежедневно быть участ¬никами движения. Но, что самое дорогое, это наши нервы, которые зачастую приходит¬ся тратить, доказывая свою невиновность, хотя это, в соответствии с положениями Кон¬ституции Украины, прерогатива органов осуществляющих контроль. Наверное, нет ни одного человека, причастного к дорожному движению, кто хотя бы раз не был свиде¬телем сцены, когда работник милиции, точнее одного из ее подразделений, - государственной автомобильной инспекции или патрульно-постовой службы, с видом намест¬ника всевышнего на земле, тоном, не терпящим не то что возражений, а даже их попыт¬ки, провозглашает истины последней инстанции. И если бы эти истины были направле¬ны только на воспитание безусых юнцов, недавно оторвавших руки от школьных тетра¬док и взявших в первый раз руль родительской машины, с этим можно было бы мирить¬ся, - им еще учиться и учиться.
Тем более, как уже отмечалось, и известно каждому, законопослушность нашего во¬дителя, оставляет желать лучшего. Да чего греха таить, и сам автор, да и не только он, ло¬вил себя на отдельных участках дороги с превышением скорости, которая, по мнению контролирующих органов здесь должна была быть несколько ниже. Но какой русский не любит быстрой езды? Однако, картину изречения «гласа Божьего» можно наблюдать, в том числе и в отношении водителей, проведших за рулем автомобиля больше лет, чем работнику его поучающему, всего. И вопрос конечно совсем не в том, кто прав, а кто ви¬новат. За редким исключением, во всяком случае, опять же по опыту автора, работник милиции останавливает тогда, когда нарушение каких либо правил все же состоялось. Вот когда впору проявить сострадание или хотя бы понимание нарушившего, помочь ему, напомнить те или иные требования не таких уж и простых правил и, ограничиться устным замечанием. Тем более что в большинстве случаев, нарушение нами правил при¬водит не то что к «последствиям», а просто к обращению внимания работника ГАИ. Не будь которого в это время в этом месте, все было бы нормально. Как раз это и разочаро¬вывает больше всего участников движения, делая из них сочинителей и носителей анек-дотов о различных дорожных случаях. Ан нет, как раз в этом случае и проявляется мен¬торский тон (не путать с ментовским), ожидание немедленного раскаяния и как след¬ствие этого ..., - в зависимости от обстоятельств и настроя «мзды» или штрафа, который согласно нашему гуманному законодательству возможен не только «от и до», а к тому же, зачастую, и «с лишением» и «занесением». И виноваты в этом не только «стражи» поряд¬ка, законодательство, а и сами мы.
Своей позицией изначально виновного, незнающего требований, предъявляемых к работнику ГАИ (а они достаточно высоки), а также своих прав и обязанностей. С самого начала, занимая позицию «жертвы», мы тем самим предоставляем возможность работ¬нику контролирующего органа стать «палачом», что он с успехом и не без нашей помо¬щи осуществляет. Правда, другие классики нас учили, что жертвой быть лучше, чем пала¬чом. Однако, на взгляд автора, значительно приятнее, быть в несколько ином качестве. Для этого, конечно, необходимо знание в первую очередь прав и обязанностей как сво¬их, так и работников контролирующих дорожное движение.
Так, во-первых, необходимо иметь в виду, что любое нарушение правил дорожно¬го движения (далее ПДД), которое может повлечь наложение взыскания, является адми¬нистративным правонарушением. Поэтому, как всякое правонарушение, помимо объек¬тивной его стороны, то есть того, в чем оно выразилось внешне, имеет и внутреннюю, скрытую сторону, то есть субъективную, которая отражает отношение правонарушите¬ля к содеянному. Как раз выяснению содержания этого элемента, внимание со стороны работника контролирующего дорожное движение если и уделяется, то совершенно в не¬достаточной степени. В то же время, в соответствии со статьей 9 Кодекса Украины об ад¬министративных правонарушениях (далее КоАП), административным правонарушени¬ем (проступком) признается противоправная, виновная (умышленная или неосторож-ная) деятельности или бездеятельность, которая посягает на государственный или об¬щественный порядок ... права и свободы граждан, установленный порядок управления и за которую законодательством установлено административную ответственность. Таким образом, форма вины в административном проступке (правонарушении) может быть как умышленной, так и неосторожной. Хотя неосторожное совершение правонарушения и не освобождает виновное лицо от ответственности, однако, существенно влияет на ее степень, что в свою очередь не может не быть учтено при избрании меры наказания.
В соответствии со статьей 11 КоАП правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, которое его совершило, предвидело возможность насту¬пления вредных последствий своего действия или бездействия, но легкомысленно рас¬считывало на их предотвращение или не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно и могло их предвидеть. К сожалению, автор не обладает ста¬тистикой по этому вопросу, однако осмелится утверждать, что львиная доля нарушений ПДД происходит все же по неосторожности, а ведь санкции статей административного кодекса, предусматривающие ответственность за нарушение ПДД рассчитаны, в том чис¬ле и на умышленное их нарушение. Как тогда можно при неосторожном нарушении на¬лагать максимально возможную или близкую к максимальной, санкцию? Кроме того, при наложении административного взыскания учитывается не только характер совершен¬ного правонарушения, но и личность правонарушителя, степень его вины, имуществен¬ное положение, обстоятельства, которые смягчают и отягчают ответственность (статья 33 КоАП). Вместе с тем, статьей 22 КоАП предусмотрено, что при малозначительности совершенного правонарушения орган или должностное лицо, уполномоченное разре¬шать дело, может освободить нарушителя от административной ответственности и огра¬ничиться устным замечанием. Это в свою очередь означает, что в том случае, когда вами было совершено нарушение ПДД по неосторожности, которое при конкретных обстоя¬тельствах может быть признано не представляющим повышенной общественной опас¬ности (например, не пристегнутый ремень), то остановивший вас работник милиции имеет право, выполняя требования закона, ограничиться устным замечанием.
Тем более что в случае аварийной ситуации это нарушение никому кроме вас, вреда прине¬сти не может. А спасение утопающих, как известно, является делом рук самих утопающих.
Однако чтобы нарушение вами правил закончилось именно устным предупреждени¬ем, необходимо дать понять остановившему вас работнику милиции, что вам известно, не только о характере совершенного вами правонарушения (в чем оно заключается работник милиции должен вам объявить сразу после остановки транспортного средства, после того, как представиться сам), но и те пределы, в которых должен действовать сам работник, а так¬же изложить те обстоятельства, исходя из которых, вы считаете это правонарушение мало¬значительным, а также все обстоятельства, которые, по вашему мнению, смягчают вину. Кро¬ме того, необходимо иметь в виду, что административное взыскание может быть наложено только при соблюдении ряда требований, которые предусмотрены не только законодатель¬ством о дорожном движении, ПДД, а и КоАП, иными нормативными актами. Так, приказом № 91 Министерства внутренних дел Украины от 25.02..94 года, утверждена Инструкция «Об ор-ганизации производства по делам об административных правонарушениях правил, норм и стандартов, которые касаются обеспечения безопасности дорожного движения».
Этим же приказом на руководителей местных органов внутренних дел возложена пер¬сональная ответственность за соблюдение подчиненными требований действующего зако¬нодательства в административной практики. Поскольку приказ работником милиции вы¬полняется всегда четче и привычнее, чем требования закона, остановимся на его положе¬ниях немного подробнее, хотя положения приказа полностью соответствуют и основаны на требованиях КоАП и Законе Украины «О дорожном движении» от 30 июня 1993 года № 3353 - ХІІ (кстати, положения приказа также содержат указания о том, что административные про¬ступки могут быть совершены как по неосторожности так и умышленно).
Так, при совершении лицом нарушения правил дорожного движения, за которое взыскание может быть наложено на месте, протокол об административном правонару¬шении не составляется в том случае, когда лицо не оспаривает нарушение (заметим, что ваша ссылка на совершение преступления по неосторожности и наличие ряда смягчаю¬щих обстоятельств не является оспариванием самого правонарушения, даже если Вы и говорите не тоном просителя).
К таким нарушениям КоАП относит:
Управление водителем транспортным средством, которое имеет неисправно¬сти тормозной системы или рулевого управления или переоборудованным с нарушением нормативов и стандартов или не прошедшим своевременно госу¬дарственного технического осмотра;
Управление автомобилем с техническими неисправностями, с которыми экс¬плуатация транспортных средств запрещается;
Нарушение правил пользования ремнями безопасности или мотошлемом; Превышение ограничения скорости движения; проезд на запрещающий сиг¬нал светофора или жест регулировщика; нарушение правил обгона и встреч¬ного разъезда; проезда перекрестков, остановок транспортных средств обще¬го пользования; начала движения, изменения направления движения, проезда специальных транспортных средств;
Несоблюдение водителями транспортных средств: требований дорожных зна¬ков, дорожной разметки, безопасной дистанции; нарушение правил остановки и стоянки, расположения транспортных средств на проезжей части, движения на автомагистралях, приоритета транспортных средств общего пользования, пользования внешними осветительными приборами, предупредительными сигналами, буксировки механических транспортных средств, перевозки людей; Непредоставление водителем транспортного средства преимущества пешехо¬дам на нерегулируемых пешеходных переходах или иные нарушения правил проезда пешеходных переходов.
Управление транспортным средством лицом, не имеющим при себе или не предъявившем удостоверение, регистрационные или иные документы, под¬тверждающих право на управление и распоряжение транспортным средством, путевого листа, документов на груз, талона о прохождении государственного технического осмотра. Кроме того, в соответствии со статьей 125 КоАП иные нарушения правил дорожно¬го движения, ответственность за которые прямо не предусмотрена кодексом, также не требуют обязательного составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, практически любое нарушение правил можно «оформить на ме¬сте», что зачастую и подкупает как нарушителя, так и блюстителя порядка. Процедура же оформления протокола также неприятна «противной» стороне, как и вам. Тем более что за ряд нарушений правил можно получить не только штраф, но и запись в талон. Правда, в соответствии с приложением №1 к Положению «О талоне к удостоверению водителя» эта запись может быть произведена только в определенных случаях:
управление транспортным средством в состоянии опьянения или уклонение от прохождения осмотра на состояние опьянения; превышение установленной скорости движения; нарушение правил проезда перекрестков;
проезд на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика;
нарушение правил обгона, встречного разъезда, маневрирования;
невыполнение требований о предоставлении преимуществ в движении;
нарушение правил проезда железнодорожных переездов;
нарушение правил, повлекшее аварийную ситуацию;
нарушение правил перевозки людей;
совершение ДТП, оставление места ДТП;
невыполнение требований милиции об остановке транспортного средства;
управление транспортным средством без номерного знака, или незарегистри¬рованным транспортным средством, со знаком, не принадлежащим данному
автомобилю или со спрятанным номерным знаком;
нарушение правил проезда пешеходных переходов и остановок транспортных
средств общего пользования;
невыполнение требований дорожных знаков и дорожной разметки. В том случае, когда штраф налагается и взыскивается на месте совершения админи¬стративного правонарушения, правонарушителю выдается квитанция[Б.И.М.1]1. Если же на месте совершения правонарушения вы оспариваете размер взыскания и отказывае¬тесь уплатить штраф на месте, а также просите обеспечить участие в рассмотрении дела адвоката, работником милиции составляется протокол об административном правона¬рушении. Сразу оговоримся, что в любом случае, решение о том, как действовать, будет принадлежать вам. Однако до того времени, пока каждое на ваш взгляд безоснователь¬ное привлечение к ответственности будет пропускаться с целью «не портить себе не¬рвы» оно будет порождать десяток других необъяснимых или малообъяснимых приди¬рок, которые бумерангом докатятся и до вас. Вкус, как известно, приходит во время еды. А кушать хочется всем.
Для того же, чтобы определиться есть ли у вас шансы выиграть процесс, а при гра¬мотном подходе к его подготовке они есть всегда, необходимо сначала определиться, ка¬кими доказательствами оперирует работник милиции, привлекающий вас к ответствен¬ности. При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 251 КоАП, дока¬зательствами по делу об административном правонарушении могут быть любые факти¬ческие данные, на основании которых в установленном законом порядке устанавливает¬ся наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица в его совершении и иные обстоятельства, имеющие значение для дела. Такими фактическими данными могут быть:
сам протокол об административном правонарушении;
пояснения лица, которое привлекается к административной ответственности;
показания потерпевших, свидетелей;
заключением эксперта;
вещественные доказательства;
показаниями технических средств контроля;
протоколы изъятия вещей и документов;
иные документы. Как показывает практика, составление протокола об административном правона¬рушении, особенно при соблюдении всех формальностей и требований КоАП, доставляет некоторые трудности, особенно если лицо его составляющее имеет дело с правона¬рушителем, который знает, что из себя должен представлять этот документ. Необходимо иметь в виду и то, что в соответствии со статьей 259 КоАП (на которую может ссылаться работник ГАИ), в случае невозможности составления протокола об административном правонарушении, правонарушитель может быть доставлен в милицию. Однако, в случае нарушения водителем ПДД, доставить его в милицию можно только тогда, когда у него отсутствует документ удостоверяющий личность или свидетели, которые могли бы сооб¬щить необходимые данные о нем.
В соответствии же со статьей 62 Конституции Украины, обвинение не может осно¬вываться на доказательствах, полученных незаконным путем. Поэтому, нелишним будет знать, что данный протокол в соответствии со статьей 256 КоАП должен содержать:
дату и место составления;
Ф.И.О. лица составившего протокол и данные о правонарушителе;
место, время и существо правонарушения;
нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение;
фамилии и адреса свидетелей и потерпевших, если такие есть;
объяснения правонарушителя;
иные данные, необходимые для разрешения дела; Протокол подписывается составившим его лицом и правонарушителем, а также сви¬детелями при их наличии. Кроме того, в протоколе должно быть отмечено о разъяснении вам ваших прав (они предусмотрены статьей 268 и касаются прав лица, привлекаемого к административной ответственности, основные из которых, - знакомиться с материала¬ми дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, поль¬зоваться юридической помощью адвоката, принимать участие в рассмотрении дела 22) Если вы не согласны с составленным протоколом или, по вашему мнению, при его со¬ставлении были нарушены ваши права, а также необъективно отражены какие л ибо данные, его все-таки стоит подписать, указав суть имеющихся замечаний, а также то, с чем вы не со¬гласны. Поскольку сам факт отказа от подписания отнюдь не свидетельствует о несогласии и дает возможность лицу его составившему, сделать отметку в протоколе о вашем отказе, а в последующем и внести кое-какие дополнения, уже без вашего участия.
Рассмотрим на примере, как может выглядеть доказательственная база, подтверж¬дающая, пожалуй, наиболее распространенное нарушение правил, касающихся скоро¬сти движения, в том случае, конечно, если вы не создали аварийной ситуации, и никто при этом не пострадал.
Протокол, в котором вы бесспорно признали свою вину в нарушении правил можно в расчет не брать, поскольку в этом случае нет смысла огород городить, - платите на месте штраф, «договаривайтесь» и езжайте с миром. Однако если вы убеждены, что правила вами не нарушены (или сомневаетесь в этом) и о своем несогласии указали не только в протоко¬ле, но и в объяснениях, без дополнительных фактических данных, вряд ли эти документы можно признать доказательствами вашей вины, на основании которых может быть назначен штраф. Объяснения работника милиции, если он был один (если и не один, то также), нельзя признать бесспорным доказательством вашей вины, поскольку лицо составившее протокол может быть заинтересовано в защите чести мундира (вот почему есть смысл принимать уча¬стие при рассмотрении дела в милиции, желательно с участием адвоката). Если сразу после остановки вас работником милиции не были установлены свидетели нарушения вами пра¬вил (это, кстати, могут быть и ваши пассажиры), а в этом случае они должны быть зафиксированы в протоколе, то появление их в зале при рассмотрении дела также нельзя признать не¬законным, поскольку вы, как сторона процесса, имеете право представлять доказательства своей невиновности. Показания же свидетелей как раз и могут быть этими доказательства¬ми. Однако не забывайте, что за дачу заведомо ложных сведений, свидетель может быть при¬влечен к уголовной ответственности.
Что же касается иных доказательств, то среди них в первую очередь необходимо рас¬смотреть показания технических средств контроля. Как известно большинству автолюбите¬лей, таким грозным и наименее известным «средством» является радар. Однако, как показы¬вает более предметное изучение этого средства, оно, как и вся техника, имеет как ряд пре-имуществ, так и недостатков, с учетом которых его показания нельзя признать бесспорны¬ми. Учитывая же состояние материальной базы ряда подразделений органов ГАИ, состояние этих контролирующих средств вообще оставляет желать лучшего. И все же.
Дистанционный измеритель скорости движения транспортных средств «БАРЬЕР-2М» (СФ-100СЦМ), является тем основным средством контроля скорости, которое нахо¬дится на вооружении работников ГАИ.
Этот измеритель скорости предназначен для дистанционного измерения скорости движения транспортного средства как одиночного, так и движущегося в группе транс¬портных средств с наибольшей скоростью, с автоматической звуковой сигнализацией превышения заданного порога скорости и фиксацией при этом измеренного значения скорости. Измеритель скорости используется сотрудниками ГАИ в целях контроля ско¬ростного режима автотранспорта на улицах и дорогах. Диапазон измеряемых скоростей от 20 до 199 км/ч. Основная погрешность измерителя скорости при измерении скоро¬сти не более (плюс/минус) 1 км/час, в том числе (плюс/минус) 1 км/ч в интервале рабо¬чих значений напряжения питания. То есть, погрешность измерения на 1 км/ч это нор¬ма для данного прибора при условиях его работы в идеальных условиях. Максимальная дальность действия измерителя скорости не менее 300м. по легковому автомобилю типа «Жигули». Это значит, что проверочные испытания по другим расстояниям, маркам, мо¬делям и размерам машин в инструкции данного прибора не предусмотрены и соответ¬ственно не проводились. Поэтому, нужно предполагать, что ваш «Мерседес» 600-й моде¬ли по своим внешним данным существенно от «Жигулей» не отличается, хотя это навер¬няка и не так. Размеры же возможных погрешностей, никем не просчитывались.
Измеритель скорости измеряет скорость движения транспортного средства, как одиночного, так и движущегося в группе транспортных средств с наибольшей скоро¬стью. Однако, если измерение скорости одиночного транспортного средства в пределах 300 метров, при условии отсутствия других автомобилей на прямой и обратной стороне движения автомобиля не представляет особой сложности, то измерение скорости транс¬портного средства в группе должно отвечать целому ряду условий:
1) минимальная разность скоростей движения транспортного средства и группы не менее разности скоростей соседних каналов измерителя скорости, указанных в таблице.
Диапазон скоростей км/ч 160-199 125-160 100-125
Номер канала 1 2 3
4 5 6 7 8
80-100 62-80 50-62 40-50 20-40
При этом, максимальное отношение величины отраженного сигнала от группы транспортных средств к величине отраженного сигнала от транспортного средства, дви¬жущегося с наибольшей скоростью должно быть не более 2:1
Переводя показатели таблицы на человеческий язык, отметим, что при знаке огра¬ничения скорости 50 км/ч, радар может адекватно замерять скорость, если Вы двигаетесь с минимальным превышением группы на 18 км/ч (80-62=18 км/ч, соседний 5й ка¬нал). Т.е., если у группы скорость 50 км/ч, а Вы едете со скоростью 65 км/ч, Вас останавли¬вают и показывают на радаре 65 км/ч., знайте, что Вас «дурят», сразу предъявляйте пре¬тензию со ссылкой на техусловия «Барьера-2М», данную таблицу и требуйте двоих сви¬детелей. При знаке 40 км/ч минимальная разница скоростей -12 км/ч При знаке 60 км/ч минимальная разница скоростей -20 км/ч.
Аналогично можно просчитать и другие диапазоны.
С учетом же превышения скорости автомобиля в потоке при выше указанной мини¬мальной разнице может быть адекватным только в том случае, если выдерживается соот¬ношение автомашин в потоке как 2:1. Т.е., например, в потоке двигаются три машины, одна из них Ваша, и Вы движетесь со скоростью более 12-18-20 км/ч основного потока, на встреч¬ной полосе отсутствуют другие автомашины, то можете не спорить и платить сразу штраф. Но, если в потоке кроме Вашей машины движется еще более двух, и они движутся с равной и меньшей скоростью, чем Ваш автомобиль, а по встречной полосе одновременно движут¬ся машины, то, извините, это является ограничивающим условием применения данного ра¬дара по техусловиям и не может использоваться при доказательствах нарушения скорости, т.к. отношение отраженного сигнала от группы машин и Вашей машины становится более 2:1. В условиях же города Киева, привести пример движения одиночного автомобиля так же тя¬жело, как выяснить вопрос есть ли жизнь на Марсе, поэтому условия доказательности пока¬заний радара можете проанализировать сами. Тем более что кроме названных, есть еще ряд условий и данных, характеризующих работу радара.
Измеритель скорости обеспечивает фиксацию измеренного значения скорости с мо¬мента превышения заданного порога скорости на время (10,5+0,5) мин. и индикацию теку¬щего времени на период фиксации показаний скорости, а также ручной сброс показаний скорости и времени. Излучение измерителя скорости автоматически отключается в момент превышения заданного порога скорости, при этом срабатывает звуковая сигнализация.
Таким образом, Вы имеете право не только знать, но и зафиксировать в протоколе данные о скорости и времени, за какое это превышение было зафиксировано. Это име¬ет значение для представления доказательств по несоответствию зафиксированного на приборе времени максимально возможному расстоянию, на котором может быть заме¬рена скорость автомобиля в соответствии с инструкцией по эксплуатации радара (300 м). Данное расстояние обычно превышает допустимое в несколько раз. Например, время на радаре 68с. (состоящее из 3с- время полной остановки автомобиля со скорости 60 км/ч, 15-20, мах. 30с. - время на предъявление прав и снятия показаний скорости и времени на радаре после остановки, итого в сумме 33с.) Ta = 68 -33= 35 c.- время движения автомоби¬ля с момента замера скорости радаром до момента торможения. Расстояние до автомо¬биля в момент замера радаром S = VaTa=60/3,6 х 35 = 583 м. Таким образом, зафиксиро¬вав в протоколе и подтвердив с помощью свидетелей время и скорость, с какой Вы дви¬гались, можно с помощью представленной формулы рассчитать расстояние, на котором было зафиксировано превышение скорости и при рассмотрении дела опровергнуть вы¬воды, зафиксированные техническим средством контроля.
При оценке точности показателей измерителя скорости необходимо знать, что в связи с использованием в нем радиолокационного принципа действия, возможно воз¬действие на измеритель скорости помех различного происхождения от:
движущегося транспортного средства по полосе встречного, по отношению к
контролируемому, направлению движения;
неподвижных промышленных установок, имеющих подвижные части;
люминесцентного освещения реклам и ламп дневного света; работающих радиостанций, линий связи, радиолокаторов и других излучаю¬щих высокочастотных радиотехнических устройств; неисправной бортовой сети автомобиля;
различных источников электрических и магнитных полей, например высоко¬вольтных линий, грозовых разрядов и т.д.; вибрации опоры, на которую установлен измерительный блок. Кроме того, необходимо иметь в виду, что при попадании движущегося объекта в зону действия измерителя скорости, на табло измерительного блока индицируется зна¬чение скорости движения объекта, причем, если в зону действия измерителя скорости попадает другой объект, скорость которого больше на 10 или более км/ч в зависимости от каналов приема, то измеритель скорости автоматически переходит на измерение ско¬рости движения объекта, движущегося с большей скоростью. Это значит, что если соблю¬дены все перечисленные ранее условия, но при измерении скорости Вашего автомоби¬ля по соседней полосе двигался другой автомобиль с большей, чем у Вас скоростью, то радар зафиксировал именно его скорость.
Есть еще целый ряд требований и технических условий эксплуатации радара как средства контроля, которые могут признать доказательственную силу технического средства контроля отнюдь не бесспорным (практически при любом зафиксированном измерении скорости вашего автомобиля с нарушением технических условий работы прибора). Однако это уже, скорее всего задачи специалистов, заключение которых Вы можете получить до рассмотрения дела (поэтому в протоколе необходимо зафиксиро¬вать и само техническое средство контроля, его номер и пр. признаки). Правда, заключе¬ние специалиста не будет иметь той же доказательственной силы, как, например, заклю¬чение эксперта, однако будет влиять на оценку доказательственной силы показаний тех¬нического средства. Назначить же полноценную экспертизу (того же технического сред¬ства контроля, например, с целью определения его соответствия требованиям ГОСТа и показаний в конкретной дорожной обстановке) в соответствии со статьей 273 КоАП мо¬жет только орган, в производстве которого находится дело об административном право¬нарушении (конечно по вашему ходатайству).
Таким образом, с учетом вышеизложенного, необходимо прийти к выводу, что дока¬зательств, бесспорно свидетельствующих о вине потенциального правонарушителя (чи¬тай - водителя) не так уж много, тем более что при таких специфических административ¬ных правонарушениях, которыми являются нарушения ПДД, маловероятно наличие ве¬щественных доказательств, иных документов или протоколов изъятия вещей и докумен¬тов (если только Ваше транспортное средство не оборудовано специальным прибором, фиксирующем скорость самостоятельно, как это предусмотрено на отдельных видах ав¬тобусов и грузовиков на международных перевозках).
Рассмотрение дела об административном правонарушении по общему правилу производится по месту его совершения (ст. 276 КоАП). Вместе с тем, Законом предусмо¬трено, что дела об административных правонарушениях предусмотренных ст.ст. 121-126 , 128 КоАП (касающиеся нарушения правил дорожного движения) могут рассматривать¬ся по месту учета транспортных средств или по месту проживания правонарушителя. Это значит, что при составлении протокола о правонарушении вы можете заявить хода¬тайство о месте рассмотрения дела. Тем более это будет целесообразным, если место со¬вершения правонарушения состоялось далеко от места вашего жительства. Это не только даст вам право принимать участие при рассмотрении дела, но и в полной мере осу¬ществить свои права на пользование услугами адвоката, назначение экспертизы и пр.
Что же касается прав работников милиции при осуществлении ими деятельности по контролю за дорожным движением, то они в виде обобщенного документа наибо¬лее полно отображены в «Типовых рекомендациях относительно улучшения взаимоот¬ношений милиции с участниками дорожного движения и собственниками транспортных средств», утвержденных Приказом № 482 от 30 июня 1998 года (далее Рекомендации). Хотя данных о том, что данный приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции (и соот¬ветственно имеет обязательную силу и для участников движения, а не только для работ¬ников милиции) у автора и не имеется. Однако, поскольку в нем рассматриваются все же обязанности и права работников милиции (для которых он обязателен, бесспорно), то с его положениями, хотя бы в общих чертах, необходимо быть знакомым.
Так, Рекомендациями предусмотрено, что работник милиции имеет право остано¬вить транспортное средство при следующих обстоятельствах:
нарушение водителем ПДД, в первую очередь: * превышение установленной скоро¬сти движения, зафиксированное соответствующим прибором;
нарушение требований дорожных знаков, дорожной разметки, сигналов светофора; нарушение правил маневрирования и обгона; нарушение правил остановки и стоянки;
нарушение правил проезда пешеходных переходов, перекрестков, железнодо¬рожных переездов;
создание помех для движения специальных транспортных средств, т.е. обору¬дованных специальными сигналами;
водитель и пассажиры не пристегнуты ремнями безопасности; Характер движения вызывает подозрения в состоятельности водителя руководить транспортным средством;
Отсутствие номерных знаков, в том числе и транзитных, талона технического осмо¬тра, или он просрочен;
Наличие признаков, свидетельствующих о технической неисправности транспорт¬ного средства:
повышенный шум или дымление двигателя;
значительные внешние повреждения транспортного средства или его неопрят¬ный внешний вид;
отсутствие или неисправность внешнего освещения.
Прямая необходимость проверки путевой документации, документов водителя, регистрационных данных в случае получения информации о правонарушении; Наличие данных о том, что транспортное средство используется в противо¬правных целях:
внешние признаки (номер, цвет, марка совпадают с ориентировкой о розы¬ске лица, которое совершило преступление с использованием похожего транс¬портного средства);
поведение или внешний вид водителя и пассажиров, состояние груза, свиде¬тельствуют об их причастности к совершению ДТП или преступления. Возникновение препятствий для дорожного движения, в том числе ДТП.
Важным является также и то, как работник милиции должен остановить Ваш авто¬мобиль. Руководство требует, чтобы остановка транспортного средства осуществлялась жестом руки, жезлом или диском с красным сигналом. При этом работник милиции сна-чала показывает на автомобиль, который должен остановиться, а потом на место, где он должен это сделать. Жест работника милиции должен быть понятен всем водителям и пе¬шеходам, подаваться своевременно и так, чтобы его выполнение не создавало аварий¬ной обстановки и опасности для его жизни. Кроме того, во всех случаях остановки транс¬портного средства работник милиции должен учитывать ее последствия.
Поскольку невыполнение водителем требований об остановке транспортного сред¬ства может повлечь ряд негативных последствий, то есть необходимость рассмотреть и те характерные признаки, по которым работникам милиции предписано устанавливать данное правонарушение: это может быть:
очевидное игнорирование сигнала работника милиции, который был подан в соответствии с руководящими документами (см. выше), при том условии, что водитель воспринял этот сигнал безошибочно;
нежелание подчиняться сигналу об остановке, который неоднократно подавал¬ся работником милиции, в том числе и во время преследования. Об этом мо¬жет свидетельствовать повышение скорости движения, изменение его направ¬ления, без подачи соответствующих предупредительных сигналов; объяснения водителя относительно понимания требований работника мили¬ции об остановке его транспортного средства, но невыполнение этих требова¬ний по каким либо причинам. При этом объективная возможность водителя видеть и правильно понимать тре¬бования работника милиции устанавливается в конкретной дорожной ситуации, кото¬рая сложилась по таким признакам: расстояние до работника милиции полосы движе¬ния транспортного средства; погодные условия; наличие препятствий для визуального контакта с работником милиции; соответствие действий последнего требованиям нор¬мативных документов. Как видно, эти условия все же ограничивают возможность субъ¬ективной оценки ваших действий.
Таким образом, не Вы должны засматриваться на работника милиции в ущерб кон¬тролю за дорожной обстановкой, а он должен сделать все возможное для того, чтобы остановить Вас корректно, четко и безопасно.
Поскольку же названным выше приказом предписано также реагировать (как Вам, так и соответствующим должностным лицам с Вашей подачи) на каждый случай безосно¬вательной остановки транспортного средства, то будем надеяться на то, что не только Вас, но и работника милиции Вы будете контролировать. Вопрос же кому при этом боль¬ше повезет покажет только жизнь. И пусть Вам в этом везет чуточку больше.
1При оформлении квитанции на корешке указываются сведения о дате нарушения, номерной знак транспортного средства, Ф.И.О. нарушителя, какой пункт правил наруше¬но, ссылка на статью КоАП в соответствии с которой наложено взыскание. Корешок кви¬танции обязательно подписывается правонарушителем, что свидетельствует о его согла¬сии с совершенным правонарушением и взысканием, которое налагается. Кроме того, на квитанции проставляется дата правонарушения, номер нагрудного знака и фамилия ра¬ботника ГАИ, которым наложено штраф и его подпись.
2 На этот момент следует обратить особое внимание, так как статьей 268 КоАП уста¬новлено, что рассматривать дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности можно только в том случае, если в случае его неявки есть данные о сво¬евременном его уведомлении о месте и времени рассмотрения дела и если не поступи¬ло ходатайство об отложении рассмотрения дела.КОМ!
СВИДЕТЕЛИ ДТП
Какой-то лихач, врезавшись в вашу машину, доказывает, что в столкновении вино¬ваты вы сами. Помочь установить истину могут свидетели происшествия. О том, что при этом надо учитывать, и пойдет речь. Любой автомобилист, независимо от опыта, может попасть в ДТП. Но кто бы ни был виноват - вы или другой водитель, моральное преиму¬щество в конфликте имеет тот, кто лучше владеет собой.
Даже когда вы убеждены, что полностью правы, а оппонент, как говорится, кругом виноват, не стоит давать выход негативным эмоциям. Во-первых, выплескивая на него свое бешенство, вы провоцируете встречную агрессию (особенно если имеет дело с не¬уравновешенным человеком), и обычная, хотя и неприятная дорожная ситуация может перерасти в грубый скандал с непредсказуемыми последствиями. Во-вторых, злоба за-мутняет разум. Концентрируясь только на личность обидчика, вы можете не заметить каких-то деталей на месте происшествия, говорящих в вашу пользу, упустить свидете¬лей и т.п., в то время как противник, сохранивший хладнокровие, зафиксирует все мело¬чи, способные облегчить его положение. А ведь обстоятельства ДТП далеко не всегда бы¬вают абсолютно очевидными. И при этом, в-третьих, прибывшие сотрудники ГАИ, скорее всего, с большим доверием отнесутся к словам спокойного водителя, а не того, кто, об¬разно говоря, топает ногами и брызжет слюной.
«Гаишники» обязаны выслушать любого очевидца, или есть ограничения? Ясно же, например, что если свидетель - жена водителя, то она будет доказывать правоту мужа... Тем не менее, если речь идет об административной ответственности, жена (так же как и любой другой родственник) имеет право выступать в качестве свидетеля и давать пока¬зания. Согласно статье 272 КоАП Украины, свидетелем может являться любой человек, которому известны какие-либо обстоятельства, касающиеся данного дела. Проще гово¬ря, это могут быть и члены вашей семьи, и дальняя родня или друзья, и совершенно по¬сторонние люди - например, другие водители или прохожие. Единственное условие: они, что само собой понятно, должны быть психически полноценными... с этой точки зрения, вашим свидетелем может стать даже пассажир, ехавший с виновником аварии, если он, конечно, пожелает дать показания в вашу пользу.
Инспектор ГАИ, составляющий административный протокол на месте происше¬ствия, должен указать в нем данные всех очевидцев. Но бывает, что сразу после ДТП та¬ковых не находится.
Можно ли отыскать их позже, скажем, попросив через газету откликнуться «всех, кто видел столкновение»? Это не возбраняется. Должностное лицо группы дознания обяза¬но допросить любых свидетелей, в том числе и представленных вами позже, оформив их показания отдельным документом. Разумеется, так называемая доказательственная сила слов «опоздавших» свидетелей будет подвергаться большему сомнению, чем показания, записанные на месте ДТП, и оцениваться в совокупности с другими материалами дела: протоколом, схемой ДТП, объяснениями водителей. Причем в случае несоответствия и расхождений в описании происшествия приоритет должен отдаваться документам (под¬писанным, кстати, участниками ДТП), а не словам этих третьих лиц.
Кроме того, это палка о двух концах. Ведь с тем же успехом и второй водитель может привести хоть десяток «очевидцев», которые якобы находились рядом с ним в момент ДТП. Разумеется, они опишут события в выгодном для него свете. И в милиции их тоже должны будут выслушать.
Возникает вопрос: Разве свидетели не обязаны говорить правду? К сожалению нет. Точнее, им не грозит наказание за обман. В административном производстве свидете¬лей не предупреждают об ответственности за заведомо ложные показания. Точно так же, кстати, как и за уклонение от дачи показаний. Вывод, думаю, ясен: во избежание сюрпри¬зов из-за появления нежелательных «очевидцев» надо тщательно следить, чтобы в про¬токоле картина происшествия была отражена как можно полнее. И особенно не забудь¬те отметить отсутствие пассажиров или иных свидетелей (если, конечно, их действитель¬но нет) у оппонента. Например, дополнить свое объяснение записью приблизительно такого содержания: «На месте ДТП, произошедшего такого-то числа в такое-то время на улице такой-то с участием автомобилей (марки и госномера обеих машин), свидетелей и очевидцев со стороны водителя автомобиля (марка и номер его машины) не имеется».
Первое правило - в любом дорожном конфликте надо сохранять самообладание и ни в коем случае не распалять себя. Забудьте о том, что вы куда-то опаздываете, что те¬перь придется тратить время на посещение ГАИ, страховой фирмы и автосервиса, что если бы не этот... и так далее. Сосредоточьтесь на том, что скажете второму участнику ДТП и «гаишникам». При этом крайне желательно сохранять невозмутимый деловой тон: предъявлять претензии, не переходя на личности; строго придерживаться конкретных фактов и избегать огульных обвинений.
РАЗБОРКИ НА ДОРОГАХ
Каким бы асом-автомобилистом вы ни были, как бы ни просчитывали дорожную си¬туацию на дороге, но однажды может случиться непоправимое - в ваш любимый авто¬мобиль врежется какая-нибудь ржавая развалина. Этакий незабвенный реликт времен Октябрьской революции или, не приведи Господи, мерс, сверкающий новым лаком.
Что будем делать? Ну, для начала, как аварию избежать:
Следуйте правилу «Три Д» - «Дай Дорогу Дураку!» Держитесь подальше от машин с иногородними номерами, поскольку у них привычка - в чужом городе перестраиваться, не включая поворотников, а также от «газелей», «уазиков» и прочих шкафов на колесах, у которых есть проблемы с управлением и обзором.
Не надо лихо обгонять стоящие машины по встречной полосе. Не надо разворачи¬ваться через осевую линию, не надо лететь со скоростью 100 км/ч в зоне знака «Ограни¬чение 40 км/ч». Часто встречаются «ковбои», бросающиеся на приличной скорости из ряда в ряд и наоборот. В общем - болтаются в потоке, как что-то в проруби. Если им кажет¬ся, что это показатель мастерства, то они ошибаются - это показатель дурости... Их стиль езды - визг резины, окатывание грязью прохожих, бестолковое шныряние по дороге, ме¬шаясь абсолютно всем, проезд на красный с риском получить грузовиком в бочину, удар в столб... Крест, на нем руль и венок... Спи спокойно, жалкая тень Шумахера...
Но если авария все-таки произошла:
Выберите безопасное место. Дождитесь приезда работников ГАИ, прежде чем передви¬гать автомобиль с места. Если он стоит посреди проезжей части, выставьте аварийный знак и заприте двери. Если из машины вытекает горючее, не пытайтесь ее заводить и отведите всех минимум на 15-20 метров. Сами не стойте посреди дороги. Учтите: если проносящийся мимо водила, который вообразил себя гонщиком, потянется за сотовым или пейджером (что го¬раздо хуже), вы рискуете бесславно сгинуть под колесами его авто.
Зафиксируйте случившееся. На такой случай необходимо держать в бардачке ав¬томобиля ручку, блокнот, хотя бы метровую рулетку и желательно фотоаппарат. Сфото¬графируйте все, что может иметь отношение к случившейся аварии. Стоит также заснять тормозной след другой машины, поставив для масштаба рядом с ним предмет стандарт¬ных размеров (знак аварийной остановки, ботинок, на худой конец). Нарисуйте подроб¬ную схему ДТП и попросите очевидцев и второго водителя ее заверить. Если же он нахо¬дится в агрессивном состоянии, не упрекайте его за это - ситуация все-таки экстремаль¬ная. Тем более, мало ли на кого вы нарвались... В общем, есть риск получить монтиров¬кой по голове - разговаривайте с ним на безопасном расстоянии. В том случае, если он виноват и предлагает вам деньги - берите! Если окажется мало - потом к этому вопросу всегда можно будет вернуться. И тем более, если повреждения не значительные, и вы мо¬жете самостоятельно определить стоимость ремонта. Владельцам иномарок стоит воз¬ить с собой прайс на кузовные работы какого-нибудь фирменного автосервиса - хорошо помогает при «торговле». Если же оппонент захочет уехать - не удерживайте, ложась под колеса, но предварительно запишите все его данные.
Найдите хороших свидетелей. Если несколько человек оказались свидетелями слу¬чившегося, обязательно выясните, что именно они видели, и запишите их данные для ГАИ. Убедитесь, что они не близоруки и у них была возможность реально разглядеть все детали аварии. Остерегайтесь людей очень распространенного типа - «Кто свидетель? Я свидетель! А что случилось?» Еще помните - как Остап Бендер «отмазал» Паниковского от свидетелей его мнимой слепоты...
Подготовьтесь к встрече с инспектором. Подробный протокол ГАИ может уберечь вас от многих неприятностей и лишних расходов. Припомните все детали случившего¬ся и связно изложите их инспектору. Рассказ типа «ну я... в общем-то, просто-напросто... кручу баранку, а он... гад... ну это... прям мне в бочину...» вам не поможет. А если оппонент окажется более красноречивым...
Cуществует целая эмпирическая наука о том, как общаться с представителем авто¬дорожной власти - и не только в ситуации аварии.
Есть пять основных типов разговора с инспектором ГАИ, и все они отнюдь не гаран¬тируют сохранность ваших нервов и кошелька:
Наезд на власть. Запись нагрудного номера знака инспектора, его фамилии и звания. Размахивание руками и удостоверениями с размытыми печатями. Угрозы подвести под три¬бунал за превышение властных полномочий, разжаловать в денщики и прочая несуразица.
Это действует только на слабонервных, которых в ГАИ не берут. Подобное поведе¬ние только озлобляет представителя власти, ибо реальной властью в данный момент ва¬шей жизни обладает именно он.
Чем я хуже других? «А что, никто не пристегивается!» или «Да все тут поворачивают!» Или совсем плохо: «Да всем известно, что вы взяточники!» Этим вы не только раззадориваете инспектора, но и провоцируете на неадекватные действия, на которые он способен только в случае крайней нужды: проверить работу «ручника» или люфт рулевого механизма. Малень¬кую неисправность можно найти практически всегда - типа «глубина протектора на 0,5 мм меньше положенного». А маленькие неисправности приводят к большим неприятностям... и речь не только о причине аварии, но и о снятии номерного знака.
Бедный родственник. Рисуется картина вашей ужасающей бедности, перерастаю¬щей в нищету (но только соразмеряйте цену вашей машины и описываемое состояние кошелька). Если вы задели потаенные струны (чаще всего - при слове «теща» или «жена») и под маской сурового блюстителя автодорожного порядка проступает лицо случайно¬го собеседника из пивной, то - «куйте железо, пока горячо»! Самое время закурить, пред¬ложить сигарету инспектору и перевести разговор с вашего нарушения на более насущ¬ные проблемы (поинтересоваться, например, как много рутинной, но очень необходи¬мой работы у инспектора, как сильно он занят, как хорошо чувствуется в нем настоящий профессионал). Вы должны поддерживать разговор до тех пор, пока инспектор не отвле¬чется на следующего нарушителя: с вас не берут денег, а гаишник, отдохнув душой, с но¬выми силами атакует новую жертву.
Покаяние. Признаетесь в том, что вы виноваты и действительно нарушили Моральный кодекс участника автодорожного движения. Клянитесь, что вам очень стыдно за допущен¬ную оплошность, что нарушаете второй раз в жизни (скажешь первый - никто не поверит), и расскажите обстоятельства первого: мол пьяный пассажир толкнул под руку, срочно вез под¬ругу в больницу и прочее - все в красках и чтоб звучало либо захватывающе, либо благород¬но, либо смешно, что немаловажно, если у инспектора развито чувство юмора.
Панибратство. Разговор должен сопровождаться обращением «командир» и рассказом о брате (зяте, свате - не важно), который тоже доблестно работает в ГАИ. Этот стиль обще¬ния требует специальной подготовки: во-первых, необходимо действительно знать тонкости многотрудной службы инспектора. Во-вторых, по закону панибратской беседы вы должны обращаться к инспектору на «ты», но делать это надо очень естественно, не грубо: «Эй, ты», а как-то по афроамерикански, или как в джунглях: «Ты - Большой брат, но мы с тобой одной крови...» А в общем - и не пытайтесь панибратствовать, если о работе автоинспектора знаете только по кинофильмам и не умеете вежливо «тыкать», как свой своему!
Желаю вам счастливого и безаварийного пути!
КАК НАРУШАЮТ ПДД
Поговорка про соломинку в чужих глазах и свои собственные бревна была приду¬мана раньше, чем появился первый автомобиль - об этом написано в Библии. Себе, лю¬бимым, мы прощаем многое, в частности - нарушение Правил дорожного движения (да¬лее - ПДД). Да и что это за книжка такая вообще? Сборник нелепых условностей, написан¬ный для тех, кто и за рулем-то никогда не сидел. Или не так?
Все мы люди хорошие, понимающие и ответственные. Вы отказались бы от права на ношение пистолета? Настоящего, который стреляет и убивает? Вряд ли. Потому что чело¬век вы положительный. А как бы вы отнеслись к тому, что всем половозрелым гражданам без судимостей и документально зафиксированных умственных отклонений раздали бы по нагану? Тут бы вы, конечно, замахали руками и сказали: «Зачем, когда вокруг столько идиотов!?» Идиоты не мы - мы люди хорошие, понимающие и ответственные.
Если мы и нарушаем ПДД, то исключительно потому, что можем предвидеть разви¬тие ситуации, и себя контролируем. Тем не менее, даже люди властьимущие, которые ез¬дят не на самых плохих автомобилях, все чаще попадают в аварии на дорогах. Примеры приводить не буду...
Рассмотрим наиболее распространенные ситуации, когда нарушение ПДД не вызы¬вает у нас особых мук совести. Это ж кругом идиоты, а нам можно!
Разворот в неположенном месте. Для бывалого водителя существуют лишь три препят¬ствия для разворота: знак в виде перечеркнутого изогнувшегося червяка, двойная сплошная разметка и, обязательно - постовой, который и делает эти запреты актуальными.
Начав разворот в неположенном месте на узкой дороге, вы в лучшем случае пере¬кроете своим автомобилем движение на несколько минут, приговаривая: «Никуда не де¬нутся - подождут». На большой многополосной дороге все может оказаться гораздо тра¬гичнее. Выглядит это так. Сначала водитель оттормаживается в левом «быстроходном» ряду, а потом «вылезает» в левом ряду противоположного потока, где скорость не мень¬ше. Или еще: водитель смотрит - по встречной никто не едет, выворачивает руль и начи¬нает разворот. Ему и в голову не приходит, что «левее» его ряда может быть еще один, по которому мчится другой такой же «герой» крэш-теста. Поэтому маневр удается благопо¬лучно закончить лишь некоторым... Не использование ремня безопасности. Логика во¬дителей, не пользующихся ремнем безопасности, такова: это мое личное дело - мне же башкой стекло вышибать. Башка моя, и стекло мое. Кому какое дело? Гаишники, похоже, столько раз слышали нечто похожее, что на ремень уже смотрят сквозь пальцы. К слову - реальная история из интернета: «Сестренка у меня имеется двоюродная, в Сочи живет, водит зверски, ремнем никогда не пользуется. На мой вопрос «как же так?», она говорит: «Да они меня за это уже не останавливают. Я им сказала пару раз, что ремень безопасно¬сти меня так возбуждает, что ехать не могу...»
В принципе, история автомобильных аварий знает случаи, когда не пристегнутый ремень спасал жизнь - например, человек вылетал через лобовое стекло и удачно при¬землялся в стог сена. Но это исключение, при этом надо учесть, что потом в этом стогу его «догнал» его же перевернувшийся автомобиль... Статистика же свидетельствует, что при лобовом столкновении ремень снижает тяжесть последствий для здоровья человека на 50 процентов. Это данные компании Volvo, которая изобрела и внедрила современный трехточечный ремень безопасности. Одно время этот шведский производитель очень гордился тем, что придумал, каким образом заставить всех, даже самых несознательных водителей, пристегиваться. Машина всю дорогу напоминала водителю о ремне мерзким звуком. Наши уловку обошли очень просто, настолько, что шведов оторопь взяла. Вме¬сто металлического язычка ремня в гнездо додумались засовывать отвертку!
А вы знаете, как, например, на все той же Volvo изучают воздействие, которому под¬вергается при аварии непристегнутый человек? Для этого манекен сбрасывают с высоты 18 метров на приборную панель! Это то же самое, что прыгнуть на туристический коврик с шестого этажа и приземлиться лицом.
Вождение в состоянии опьянения. Это знакомо почти каждому. Сначала вы решае¬те, что пить сегодня не будете, а посмотрите, как это будут делать другие. Потом в голову приходит, что от рюмки-другой в общем-то не только вреда, но и запаха-то никакого нет. После того как тепло начинает разливаться по телу, вы принимаете единственно верное решение - поехать домой на такси. Обещание очень легко выполнить, если машины под боком нет. Например, вы приехали в гости своим ходом. Другое дело, когда вы выпили, в кармане ключи, на улице - гадость, а завтра надо еще забирать машину с другого кон¬ца города. Снимаю шляпу перед теми, кто воздержится в этой ситуации от соблазна пое¬хать. Тем более что дорогу-то вы знаете с закрытыми глазами!
Для иллюстрации - реальная история: «Однажды, выходя из бара (а был я пьян в стельку), решил поехать домой на своей машине. Кое-как открыл ее и сел за руль. Завел и поехал домой. Вдруг в окно постучали. Смотрю, а это гаишник, я поехал быстрее, а он еще раз постучал. Я вдавил педаль газа в пол, а он все стучит и стучит. Я вышел из маши¬ны, смотрю, а машина стоит на кирпичах. Колеса свинтили, пока я был в баре...»
В принципе, при езде в состоянии алкогольного опьянения каждый понимает свою общественную опасность, а при встрече с незапланированным постом ГАИ испытывает
сердечный трепет. Но многие ли считали себя преступниками, когда управляли маши¬ной в состоянии утомления (неизбежного после семичасового сидения за рулем), при болезни (например, гриппе) или под воздействием лекарственных средств, входящих в запретный список - многостраничный документ, в который, например, входит любимый большинством простуженных граждан порошок «Фервекс»?!
Отсутствие аптечки и огнетушителя. Каждый, кто хотя бы раз видел, как горит маши¬на, никогда не забудет этого зрелища: имущество пожирается огнем с такой скоростью, с какой вам вряд ли когда-либо удастся зарабатывать. Мне приходилось «гореть» самому... И ни у кого из остановившихся на трассе машин не оказалось огнетушителя!
При этом, имейте ввиду, что зимой имеют обыкновение не работать половина деше¬вых огнетушителей, купленных для получения талончика техосмотра. А отсутствующий огнетушитель не работает вообще никогда, то же относится и к просроченным баллонам. Вы срок использования огнетушителя хоть раз проверяли?
С аптечкой ситуация не лучше. Их не возят с собой даже машины ГАИ, а остальные граждане вспоминают о ее содержимом перед техосмотром, когда обнаруживают в ко¬робочке пустые пузырьки, в которых когда-то был нашатырь, и бурый порошок на дне коробки, который неизвестно чем был вообще. Тем временем аптечка и огнетушитель - как страховка: задним числом не оформишь и никому не расскажешь, что «как раз нака¬нуне собирался завести новую».
Движение с места и маневрирование без включенного поворотника. Тормоза при¬думали трусы, поворотники - бабы, мои мысли - мои скакуны. Ведь в самом крайнем слу¬чае, если своим маневром вы кому-то помешали, есть же «бибикалка» - почему бы к ней не прибегнуть человеку, который уже сидит в машине, едет и морально готов к тому, что автомобиль у обочине в любой момент начнет движение? У нас как люди привыкли - к чему лишние формальности - включать поворотник во дворе, на тихой улочке (дороге), это ж только лампочки лишний раз жечь... При этом люди не задумываются о том, что они не только создают опасность другим, но прежде всего - самим себе.
А что говорить о велосипедистах-камикадзе, которые так и норовят без предупре¬ждения резко «вильнуть» - объехать не видимую вам лужу или ямку непосредственно пе¬ред радиатором вашего автомобиля.
Несоблюдение правил проезда ж/д переезда. Статистики на этот счет нет, равно как и сомнений: каждую минуту где-нибудь нарушают правила пересечения железнодорож¬ного переезда. Зато если не повезло, то о каждом случае если не по телевидению расска-зывают, то хотя бы в газетах пишут, потому что с одним только разбитым поворотником из-под поезда никому выехать пока не удавалось.
Бывает, что еще обстоятельства подбираются одино к одному. Вот случай, с сайта www.gibdd.ru. «К переезду подъезжал автобус. Узнать о приближении тепловоза води¬тель не мог, потому что звуковая сигнализация на переезде не работала, а правое стекло загораживали пассажиры. Водитель спросил, можно ли ехать? Пассажиры сказали - да! Они тоже не могли заметить тепловоз, потому что переезд был сделан на повороте доро¬ги (то есть с нарушениями). Уже выехав на рельсы, водитель увидел, как на него движет-ся локомотив. Но быстро покинуть пути ему не удалось - настил был разбит (имели место «выбоины и ямочность»). В довершение расписание автобуса и локомотива были син¬хронизированы! Они встречались даже на бумаге!»
Несколько лет назад мне пришлось лично быть свидетелем такой аварии на пере¬езде в с.Камяница. Скажу одно - впечатляет! Так стоит ли, видя, сколько против вас мо¬жет быть направлено обстоятельств, еще и умышленно нарушать? Непропускание пешеходов. Многие считают, что если человеку больше тридцати и у него нет автомоби¬ля, значит, он неудачник, или пешеход, что у нас одно и то же. Европейским умом этого не понять. Это продукт дикого славяно-татарского сознания, считающего воплощением мужского достоинства хромированный «кенгурин» и тонированные стекла. Именно это ставит обладателя ржавой «Таврии» выше ходока, пусть даже на последнем кашемир и Cartier. Понятно, что в такой среде призывы гаишников рассматривать пешеходов в роли участников дорожного движения кажутся смешными. Гусь свинье не товарищ. Не участ¬ники они, а досадные помехи, которым на дороге делать нечего.
Даром И.Ильф и А.Петров в «Золотом теленке» утверждали, что пешеходов надо лю¬бить, ибо они составляют большую часть человечества... Да, возможно, остался еще не¬кий процент водителей, которые знают, что, поворачивая на зеленую стрелку светофора или приближаясь к «зебре», нужно притормозить и пропустить идущих. Но процент этот падает. Зато растет другой, который от полосатых фигурок на асфальте отмахивается так же, как от продавцов полосатых палочек. Кто-то скажет, что все дело в реалиях - «остано¬вишься перед зеброй - в зад пробьют». Вранье! Самые отпетые дорожные хамы быстро становятся в Европе пай-мальчиками.
Отсутствие знака аварийной остановки. Этим не грешат только владельцы «Мерсе¬десов». Потому что «Мерседесы», во-первых, по утверждению их владельцев, не ломают¬ся, а во-вторых, у них в багажнике - встроенный знак аварийной остановки. Но даже у них сохранились рудиментарные представления о том, что при вынужденной стоянке на до¬роге не худо бы выставить и еще что-нибудь за пределами багажника. Жаль только, что этим «чем-нибудь» оказывается в лучшем случае запаска или канистра (не все же ездят на «Мерседесах»), которые, чтоб не украли, кладутся не в положенных 15-30 метрах, а го¬раздо ближе. Еще чаще на асфальт выставляются предметы, которые замечаются только приезжающими на место аварии гаишниками.
Некоторые не утруждают себя и этим. В чем убеждают многочисленные репортажи «Дорожного патруля», «Ситуации» и т.п. Честными глазами, глядя в камеру, бывалый тру¬женик автоколонны на фоне темного, как наше правосудие, «КамАЗа» рассказывает под¬робности: «Какие к нему, «кхым», претензии? Вон габариты разбитые, вон пустое ведро вместо аварийного знака валяется». Доказать, что этот крепкий задним умом професси¬онал баранки включил габариты и принес ведро уже после того, как к брызговикам его «КамАЗа» прилипла иномарка, сможет только дотошный адвокат.
«Гонки» в жилых зонах и превышение скорости. Стремление иметь большую маши¬ну сексологи объясняют «комплексом маленького пениса». А чем объяснить привычку «рвать подметки» в собственном дворе, возле подъездов, школ и детских площадок, где в любую минуту из-за ближайшего кустика может выскочить твой же ребенок, сосед по лестничной клетке, чья-то собака... Каким-таким комплексом?
Тут похоже, бессильны и Фрейд, и те инициативные группы, составленные из пенси¬онеров и домохозяек, чьими молитвами появляются во дворах знаки-кирпичики и при¬митивные булыжниковые заграждения. Они платят из собственных худых кошельков за «отморозков», мнящих себя «Шумахерами», которые любят быстро ездить, т.к. не в состо¬янии быстро думать. Платим за это и мы, вполне здравомыслящие граждане, которые не считают, что тихоход - всегда синоним импотента. Платим оторванными тягами и глуши¬телями - об эти самые, вытащенные пенсионерами, булыжники-ограждения. Что остает¬ся? Остается утешаться только одним: судьба все-таки накажет быстро едущих. На клад¬бище их понесут медленно...
Езда по встречной полосе. Еще недавно исключительно столичный феномен стал обычным делом даже в богом забытом райцентре. Там хотя и нет президента, которому каждое утро освобождают дорогу от порога к порогу, зато есть свой голова, свои - ума и совести не надо - силовики, своя «элита» в виде поднявшихся на контрабандных сигарет и солярки «новых украинцев». Они объезжают застопорившихся селян по «встречке». И вряд ли тот, кто устремляется следом, наивно верит, что тем самым он помогает сглажи¬вать социальное неравенство.
Впрочем, выезд на встречную в привычке не только сильных мира сего. Это народ¬ное средство борьбы против заторов-пробок, хронической болезни мегаполисов, с ко¬торой не способны справиться жалкие потуги регулировщиков, чьи функции по органи¬зации реверсивного движения берут на себя самые нетерпеливые.
Но признайтесь, в каком случае вы можете одобрить их инициативу? Только если едете за ними. А если навстречу? Проезд на красный свет. В США проезжать на красный свет разре¬шено правилами. Правда, только тогда, когда водитель поворачивает направо и никому не мешает. Но если в тех же США ему нужно проехать прямо, а светофор сломался и «красный» горит уже вторые сутки, то законопослушный американец прежде умрет на перекрестке, чем его сдвинут с места. К слову - еще реальная история из Интернета. «Летят по ночной Мо¬скве «Жигули», до отказа набитые обкуренными художниками. За рулем не менее обкурен¬ный Валера. Скорость 20 км/ч, вдруг загорается красный свет светофора. Валера, как уважа¬ющий ПДД гражданин, жмет по тормозам. Стальной конь останавливается, как вкопанный. Народ, все как один, явно заинтересованные происходящим, вытянув шеи, вслед за Валерой устремляют свои ясны взоры на светофор. Горит красный - стоим. Желтый - зеленый. Стоим... Желтый - красный - желтый - зеленый. Стоим... Все следят за илюминацией... Тишина.. Раз на пятый раздается робкий голосок из задних рядов: «Валер, а че мы не едем?» Водитель - «...Да я зеленый поймать не-ус-пе-ва-ю...»
И на наших родных просторах соблюдение закона зависит не от его логики, а от ло¬гики его соблюдающего. А она, опять-таки, самобытная донельзя. И то сказать, зачем сто¬ять в ночь глухую дурнем на пустом перекрестке, если никого нет, а гаишники не видят. И сегодня водитель, который остановится ночью не то что на желтый - на красный чувству¬ет себя почти таким же идиотом, как человек, который, следуя заводской инструкции, на глазах всего двора перед каждым выездом проверяет давление в шинах, уровень масла и работу всех лампочек по кругу.
Нарушение правил буксировки. От правил буксировки нас тошнит еще со времени сдачи на права. Даже тех, кто собирался всю жизнь ездить на легковых машинах, застав¬ляли учить, можно ли перевозить пассажиров в открытом кузове буксируемого на жест-кой сцепке грузовика. Ничего, выучили и сразу же забыли, как и правила буксировки лег¬ковых машин. Забыли о том, что если аварийку включить нельзя (а ситуация банальна - у машины, которую тащат, сел аккумулятор), то сзади надо закрепить знак аварийной оста¬новки, который, как мы уже выяснили, после получения талона ТО есть далеко не у каж¬дого. Кстати, аварийку у нас любят включать на обеих машинах, в то время как у первой машины должен быть включен только ближний свет фар - иначе догадаться, куда «кор¬теж» собирается поворачивать, просто невозможно.
Элементарное требование логики использовать в качестве «галстука» специальный трос с флажками, а не первую попавшуюся веревку также повсеместно игнорируется. То, что машина может на ходу отцепиться, мало кого волнует. Это же так просто: встать по¬среди дороги и подцепить ее снова. Это даже быстрее, чем произвести другую любимую водителями операцию: заменить посреди оживленной дороги пробитое колесо.
ЕЗДА ПО-РОССИЙСКИ
Несмотря на территориальную близость Украины и России, правила дорожного дви¬жения в этих государствах несколько отличаются. Собираясь в гости к нашим соседям, советую заранее поискать различия, чтобы не платить за соответствующие подсказки российским блюстителям порядка.
Временные талоны и номера. Временный регистрационный талон - необходимый документ для водителей, управляющих транспортным средством на территории Укра¬ины в отсутствие его владельца, - при поездке в Россию после пересечения украинской границы можно спрятать и никому не показывать. Достаточно иметь обычную доверен¬ность, засвидетельствованную нотариусом.
Если же водитель не имеет доверенности и на основании письменного заявления владельца автомобиля получил временный регистрационный талон, он также может с ним ехать в Россию, обязательно взяв с собой и основной техпаспорт.
Украинские «гаишники», согласно п.2.4 «б)» Правил дорожного движения (далее - ПДД), могут проверить техническое состояние транспортного средства и его комплектность (на¬личие аптечки, огнетушителя и т.п.), а вот в России «гибэдэдэшники» права на это не имеют.
Мобилка. Обратите внимание, что в РФ, так же как и в Украине, водителю запреще¬но пользоваться во время движения на автомобиле мобильным телефоном, не оснащен¬ным приспособлением, предоставляющим возможность беседовать по телефону, не от¬рывая рук от руля (п.2.9 «д)» ПДД).
Однако тут есть своя тонкость. В правилах запрещается держать телефон в руке. Ну и представьте себе: останавливает вас добрый инспектор, подъезжаете к нему, телефон, естественно, выключаете. Дальше - как с ремнем безопасности: «Как не пристегнут? Толь¬ко что отстегнул, чтобы достать для вас свои документы!» Каковы действия инспектора в случае ваших искренних «непоняток»? Как инспектор может доказать, что вы именно пользовались телефоном во время езды, а не, скажем, просто почесали ухо антенной? За что штраф? Или вам вообще, в принципе, надо запретить в машине вынимать мобилку? Даже в выключенном состоянии? Или держать телефон в руке? А вдруг вы захотели вре¬мя посмотреть на экране мобилки?
С правовой точки зрения имеется незадача: как все-таки будет тот инспектор, что вас остановит, доказывать факт «пользования» телефоном в машине и что включит в это понятие? Сдается мне, что в случае, если других нарушений у вас нет, пойдет инспектор далеко и надолго - искать иной правды...
Что же касается пассажиров, то в российских ПДД содержится новое для нас требо¬вание, запрещающее при поездке на грузовом автомобиле с бортовой платформой си¬деть на грузе, если при этом человек находится выше бортов кузова.
С введением в действие новой редакции украинских ПДД было упразднено требо¬вание о том, что на задней части кузова грузовиков и прицепов к ним, а также автобусов должны быть нанесены номерные знаки, дублирующие основной металлический номер.
А вот в России эта норма действует и поныне. Поэтому тем нашим водителям, кто уже успел закрасить номер, при поездке к нашим северным соседям необходимо восстановить его.
Маячки и светофоры. Согласно нашим ПДД, водитель при приближении к стоящему на проезжей части автомобилю, на котором включен проблесковый маячок синего цве¬та, обязан остановиться. А вот в России в данной ситуации необходимо снизить скорость, чтобы затем в случае необходимости суметь быстро остановиться. То есть, если есть воз¬можность, можно медленно проехать возле оперативной машины.
Хочу успокоить и чересчур «горячих» наших водителей: не надо впадать в ярость если при подъезде к железнодорожному переезду вы обнаружили, что ни один из сигналов све¬тофора не горит. Для России это нормально. В смысле - все так и должно быть. Дело в том, что при выключенных сигналах светофора (мигающих бело-лунного и красного цветов) в от¬сутствие в пределах видимости приближающегося поезда, локомотива или дрезины разре¬шается проезжать через переезд. Кроме того, если вы отправились в гости к россиянам на тихоходной машине, скорость движения которой менее 8 км/ч, или же на тракторных санях-волокушах, необходимо знать, что переезжать через железнодорожные переезды можно только с разрешения начальника дистанции пути железной дороги.
Если же нашему соотечественнику вздумается прокатиться по российским просто¬рам на велосипеде, он должен знать, что движение этих транспортных средств может ре¬гулироваться специальными светофорами уменьшенного размера, на которых укрепле¬на табличка, информирующая, что сигналы касаются только велосипедистов.
У нас при сигнале светофора или регулировщика, одновременно разрешающем движение безрельсовым транспортным средствам и трамваю, последний имеет преи¬мущество, независимо от направления его движения. А вот у россиян при движении в направлении стрелки, включенной в дополнительной секции одновременно с красным или желтым сигналами светофора, трамвай должен уступить дорогу автомобилям, дви¬жущимся с других направлений.
В Украине, согласно п.11.2 ПДД, нерельсовые транспортные средства должны двигаться как можно ближе к правому краю проезжей части, а вот у россиян требования к расположе¬нию автомобилей на проезжей части более либеральны. Так, в населенных пунктах водители транспортных средств (за исключением тихоходных, скорость движения которых не превы¬шает 40 км/ч) могут ехать по любой удобной для них полосе движения.
Вместе с тем в российских ПДД есть небольшая оговорка: если дорога имеет три и более полос в одном направлении, то занимать крайнюю левую разрешается только при интенсивном движении, когда заняты другие полосы, а также для обгона, поворота нале¬во или разворота.
Кстати, следует учесть, что в России разворот запрещается не только в случаях, пред¬усмотренных украинскими ПДД, а также в местах остановок общественного транспорта.
Обгон или опережение? У россиян трактовка понятия «обгон» такая же, как была у нас прежде, и подразумевает опережение одного или нескольких движущихся транс¬портных средств, с выездом из занимаемой полосы. Обгонять машины можно только с левой стороны. Но вместе с тем движение транспортных средств по одной полосе со ско¬ростью большей, чем по соседней, обгоном не считается. Другими словами если вы вы¬брали наиболее «быструю» полосу и едете по ней, обгоняя при этом соседей по потоку, претензий у стражей порядка не возникнет. Вместе с тем обгонять автомобиль, водитель которого подал сигнал поворота налево и приступил к выполнению маневра, необходи¬мо только с правой стороны.
В Украине запрещен обгон на пешеходных переходах, а вот в России нельзя обго¬нять только в том случае, если на переходе есть пешеходы.
Стой! Стою... Нужно учесть, что у россиян требования, касающиеся остановок транс¬портных средств, несколько отличаются от наших. Так, запрещена остановка на проез¬жей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов профиля дороги при види-мости трассы менее 100 м хотя бы в одном направлении. В Украине же в подобных ме¬стах запрещена лишь стоянка.
У нас нельзя останавливаться на мостах, путепроводах и под ними, а вот в России это требование более либерально - только в том случае, если для движения в каждом из на¬правлений есть менее трех полос.
Учение - свет. Помните, где-то года три назад водители обязаны были даже во вре¬мя движения днем использовать ближний свет фар? Так вот, в России с целью обозначе¬ния движущегося транспортного средства ближний свет фар обязательно должен быть включен на мотоциклах и мопедах.
Ну что же, в завершение хочется пожелать всем отправляющимся в Россию счастли¬вого пути и ни жезла, ни гвоздя на дороге!
ВПРАВЕ ЛИ ВИНОВНИК ДТП ОТКУПИТЬСЯ ОТ ПОСТРАДАВШЕГО?
Вправе ли виновник ДТП откупиться от пострадавшего? Это вполне законно, если речь идет только о возмещении причиненного ущерба - Закон не запрещает виновнику ДТП, как говорится, «полюбовно» уладить дело, заплатив потерпевшему определенную сумму. Какую именно - зависит только от их договоренности. Разумеется, надо это оформить в письменном виде. Заключить, скажем, «Договор о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП», «Соглашение об отступном», составить «Расписку о возмещении вреда» - название не суть важно. Главное, чтобы там было четко оговорено: по факту какого происшествия (что, когда и где произошло, имена участников ДТП, марки и номера автомобилей) производится выпла¬та, ее размеры, срок передачи денег и т.п. Естественно, документ составляется в двух экзем¬плярах, под ним должны стоять дата, паспортные данные и подписи договаривающихся сто¬рон. Можно и даже нелишне зарегистрировать его у нотариуса.
Имейте в виду: пострадавший в дальнейшем может потребовать доплатить разницу между полученной суммой и фактически понесенными расходами на лечение, дополни¬тельный уход и т.п. Естественно, свои претензии ему придется обосновать в суде. Дого¬вор будет свидетельствовать, что определенная часть денег уже выплачена. А чтобы хоть немного обезопасить себя от дополнительных требований, можно рекомендовать доба¬вить в текст соглашения фразу: «Считаю, что сумма ущерба и морального вреда по факту данного ДТП возмещена мною в полном объеме».
А вот вносить в договор пункт о том, что потерпевший обязуется «не предъявлять впредь каких-либо претензий имущественного и неимущественного характера», нельзя ни в коем случае! Подобная формулировка рассматривается законодательством как пря¬мое ограничение гражданской дееспособности, а значит, в силу ст.12 Гражданского ко¬декса Украины, дает основания признать сделку недействительной.
Если же против виновника ДТП возбуждено уголовное дело, он, увы, не может быть освобожден от уголовной ответственности на основании примирения с потерпевшим (ст.46 УК Украины).
В ст.286 УК Украины «Нарушение правил безопасности дорожного движения...» преду¬сматривается минимальное наказание до трех лет лишения свободы, а значит - данное пре¬ступление нельзя отнести к преступлениям небольшой тяжести. А на основании примире¬ния с потерпевшим можно прекратить дело, лишь за совершенное впервые преступление небольшой тяжести, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет (п.2 ст.12 УК Украины). Сама процедура при этом выглядела бы примерно так. Ви¬новник договаривается о потерпевшим о возмещении причиненного вреда и выплачивает ему условленную сумму. После чего тот официально сообщает следователю или прокурору и примирении и просит прекратить уголовное дело. Если все необходимые признаки при¬сутствуют (преступление совершено впервые, примирение состоялось, ущерб возмещен), то никаких объективных препятствий для прекращения дела не существует. Возражать против заключения такой сделки следствие не имеет права - это дело доброй воли потерпевшего.
Как видно из вышеизложенного, гражданско-правовая ответственность «обойдет¬ся» вам значительно дешевле, чем уголовно-правовая, поэтому постарайтесь не совер¬шать ДТП, в которых могут пострадать люди. «Железо» - оно «железо» и есть - всегда можно найти возможность возместить причиненный ущерб. А вот дороже свободы, как утверждают «бывалые» люди, - только жизнь и здоровье.
ОПАСНОСТИ СТРАХОВКИ АВТОМОБИЛЯ
Страхование автомобиля - вещь, безусловно, полезная и нужная. Но, покупая стра¬ховой полис, нужно внимательно изучить все пункты договора, ведь практически всегда страховая компания продает полисы со многими оговорками...
Покупая страховку, водитель не должен расслабляться и считать, что теперь он уже решил все свои проблемы, которые могут возникнуть на дороге в будущем. На самом деле есть очень много ситуаций, когда в случае ДТП страховая компания может на совер¬шенно законных основаниях отказать в выплате компенсаций. Чтобы быть в курсе, когда такие случае возникают, нужно внимательно читать договор страхования и задавать как можно больше вопросов. При покупке полиса не бойтесь показаться глупым, переспра-шивайте и вообще всячески вытягивайте у страховщика информацию, которую он по тем или иным причинам может скрыть.
Например, в большинстве случаев в договоре сказано, что клиент не должен причинять умышленный вред автомобилю. В реальной жизни это может означать, что если вы на легко¬вом автомобиле заехали в лес и случайно напоролись на корягу, то получить компенсацию будут проблематично – легковушка не предназначена для движению по бездорожью.
Внимательно спросите у страховщика и про те ситуации, когда ДТП произошло из-за того, что вы нарушили правила. В некоторых компаниях существует перечень наруше¬ний ПДД, при которых ущерб не возмещается или возмещается, но лишь частично (на¬пример, при проезде черед двойную осевую, при проезде на красный свет и пр.). Если же ДТП произошло, то необходимо четко следовать правилам. В частности, нужно обяза¬тельно выставить знак аварийной остановки на нужном расстоянии.
Если вы хотите защитить свой автомобиль от угона, то нужно обратить внимание на пункт, где сказано про хранение автомобиля в ночное время. Обычно, если в дого¬вор вписывается, что машина ночью стоит на охраняемой стоянке, то стоимость полиса уменьшается, но при этом, если вы приехали домой ночью и поставили машину у парад¬ной «на пять минут», а ее за это время угонят, то о возмещении можно даже и не мечтать. Другой пункт, по которому иногда происходят отказы в выплате возмещения, – это «со¬общение недостоверных сведений». Например, у водителя иногда случаются приступы эпилепсии, но он скрыл это от страховщика. Если авария произойдет из-за приступа (а такие случаи бывали), то страховая компания имеет право отказать в выплате.
Еще одна причина, по которой могут отказать в выплате, - это сообщение об угоне или ДТП не в установленные сроки. Причем, как правило, заявление нужно написать в письменной форме, так что телефонный звонок в данном случае «не считается».
Есть и еще несколько пунктов, когда возмещение выплачиваться не будет. Напри¬мер, когда автомобиль участвовал в соревнованиях (в каких-нибудь любительских рал¬ли) и получил повреждения. Или если использовался как машина для обучения вожде¬нию (муж учит свою жену водить). Ну и, конечно, никакого ущерба возмещаться не будет, если водитель находился в состоянии алкогольного опьянения.
КООРДИНАТЫ
Номер дежурной части управления ДАИ МВД Украины, по которому круглосуточно принимаются жалобы на инспекторов, превысивших служебные полномочия:
(044) 256-30-74.
В Крыму телефон ДАИ (0652) 25-45-97, 29-63-41 (Симферополь). В Севастополе (0692) 57-00-00. По дороге Харьков - Симферополь:
Харьковская область (057) 707-35-00(-02,-10), 707-01-02(-04,-09,-20), 704-15-81
Днепропетровская область (056) 744-71-70, 744-51-92, 241-52-42
Запорожская область (0612) 39-86-20, 39-86-22, 34-80-42
Херсонская область (0552) 43-25-36(-35,-76,-77,-78,-70)
Список «Телефонов доверия ДАИ» по областям (если указано 2 номера, последний более «свежий»):
ГУ ДАИ МВД Украины: 044 256-16-75, 272-46-59 АР Крым 0652 55-01-61 Винницкая 0432 21-34-33, 59-34-34 Волынская 0332 74-22-44 Днепропетровская 056 744-51-92 Донецкая 062 345-23-30 Житомирская 0412 25-85-86 Закарпатская 03122 32-286 Запорожская 061 224-30-20 Ивано-Франковская 03422 30-573 Киевская 044 245-77-93, 249-8402 г. Киев 044 228-45-22, 483-70-64 Кировоградская 0522 23-51-87, 35-75-33 Луганская 0642 55-93-70, 93-57-80
Львовская 0322 78-23-05, 64-69-41 Николаевская 0512 21-20-91 Одесская 0482 45-90-65, 30-17-53 Полтавская 0532 59-08-08, 59-07-25 Ровненская 0362 26-98-21, 63-58-21 Сумская 0542 22-36-44, 21-31-14 г. Севастополь 0692 57-00-00, 65-06-83 Тернопольская 0352 22-86-86, 52-38-86 Харьковская 057 704-15-81 Херсонская 0552 43-25-36 Хмельницкая 0382 70-31-31 Черкасская 0472 47-02-02, 39-32-11 Черновицкая 0372 55-05-13 Черниговская 04622 56-245, 56-302
Ну и совсем специфические телефоны:
(044) 256-18-03 Оперативный дежурный МВД Украины (круглосуточно). Возможно, номер устарел, более новый номер от 12.01.07 ниже.
(044) 256-34-00, 256-34-56 Служба собственной безопасности МВД Украины. В Кры¬му, кроме того, (0652) 24-50-00 и там же собственный отдел безопасности дорожно-патрульной службы (0652) 29-66-92, 29-65-73
Телефоны доверия украинских пограничников (044) 212-87-63 и (044) 212-89-63,та-моженников (044) 247-26-67. Можно звонить анонимно. Внутренняя служба безопасно¬сти таможенников (044) 247-26-71. Стучать на пограничников можно (044) 271-87-42.
МВД Украины : (044) 256-16-75
ГУМВД г. Киева : (044) 212-99-90, 272-53-00
УМВД Киевской области : (044) 272-19-59
Управление внутренней безопасности СБУ Украины (если проблемы с личностями, называющимися сотрудниками СБУ) : (800) 501-48-20, по Украине бесплатно.
К сожалению, в связи с перманентной реорганизацией ДАИ и передачи части её функций в городах обычной милиции, некоторые из вышеперечисленных телефонов мо¬гут быть неактуальными.
20 Июл 2016 - 20:13
Басин этот чистой воды -МУДАК! Не порядочный человек
8 Июн 2016 - 15:52
Сегодня меня некий патрульный полиции Непомнящий Алексей, сделал замечание и составил постановление.
Но вот только беда, представился он ЛЕЙТЕНАНТОМ! и представился он только после того как я ему напомнил о том что он обязан сказать кто и что он.
Теперь о самом главном!!! Речь от полиции : "тебя ничего не смущает?", "паркуйся".
12 мая 2016 - 16:02
Добрый день!
Требуется юридическая помощь в наказании Сафронюка П.В. за его незаконные действия. Накоплен материал.
22 Апр 2016 - 17:41
У вас в Одессе похоже не только полицаи упоротые но и судьи !!!
Исходя из увиденного - Судья при вынесении постановления по ст.185 КУпАП обязан был вынести постановление о закрытии дела по ч.1 ст. 247 в предусмотренном КУпАП
способе в виде постановления по ч.1п.3 ст.284 .
И никакого доследования дела в ст.284 нет (повернути протокол начальнику поліції ……… є необхідність перевірки !), тем самым судья вынес незаконное решение
нарушив ст.19 КУ, ст.7,ст.284 КУпАП.
И я уверен что у вас на руках нет постановы суду, т.к. в реестре вашего дела нет !
Адвокат мышей не ловит – не хочет сорится с судьёй.
22 Апр 2016 - 11:18
Добрый день!
Хочу присоединиться к борьбе с такими полицейскими, как Сафронюк П.В. Возможна ли от Вас консультация по защите в суде по обжаловании постановы Сафронюка П.В.